Двадцать седьмого февраля 2011 г. в Бенгази на заседании местных народных комитетов был сформирован Переходный национальный совет (ПНС) Ливии, который объявил, что действует как «орган власти революции», а 5 марта провозгласил себя единственной легитимной властью в стране, бросив яркий лозунг «Ливия – одно племя»[120]. 23 марта ПНС под председательством Мустафы Абдель Джалиля совместил функции законодательного и исполнительного органа власти. 25 августа штаб-квартира ПНС перебралась в Триполи, 10 сентября туда переехал и Джалиль, который пообещал, что законодательство страны будет базироваться на исламе.

Если не считать Союз сотрудничества стран Персидского залива (ССГПЗ) и Лигу арабских государств[121], то первой ПНС признала Франция (10 марта 2011 г.), вторым – Катар (28 марта), третьими – Мальдивы (3 апреля), четвертой – Италия (4 апреля). В целом это сделали 93 страны, последними – Кения и Швеция (24 сентября). Причем 15 сентября Триполи посетили Николя Саркози и британский премьер Дэвид Кэмерон, оба ратовали за представительство «новой» Ливии в ГА ООН, это поддержало 16 сентября большинство государств (144), и таким образом признание ПНС де-факто расширилось. Отказались голосовать «за» 12 стран: Ангола, которая предложила Каддафи политическое убежище, Зимбабве, Уганда, Эритрея, Беларусь, Боливия, Венесуэла, Куба, Никарагуа, Эквадор, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины.