Отношения Ирана и Кыргызстана оказались результативными не только в политической области, но также и в экономическом и торговом направлении.

Торговые отношения между Ираном и Кыргызстаном официально начались с 1992 года. Обзор экономических отношений между двумя странами за прошедшие годы показывает, что объем товарооборота между ними вырос более эффективно и стабильно, чем товарооборот Кыргызстана с иными странами мира. Известно, что уменьшение уровня национального дохода и экономический кризис в Кыргызстане (1997–1998) оказали неблагоприятное воздействие на торговый обмен между двумя странами. Но стремление этих стран к расширению взаимоотношений и устранению экономических преград постепенно подготовило почву для дальнейшего роста торгового обмена между ними.

С этой целью была создана Совместная комиссия по экономическому и торговому сотрудничеству двух стран, работа которой с иранской стороны контролировалась Министерством почты, телеграфа и телефона. В Бишкеке и Тегеране состоялись пять совместных заседаний Комиссии, в результате были подписаны соглашения и меморандумы в экономической, промышленной, инвестиционной, банковской, транспортной, коммуникационной, научной и культурной областях.

С момента первого заседания Комиссии были приняты важные меры по экономическому сотрудничеству между двумя странами. К ним относятся, например, знакомство с состоянием рынка в Кыргызстане; подготовка условий для экспорта иранских товаров в эту страну с использованием частного сектора; предоставление льгот при торговом обмене между областями Хорасан (Иран) и Ош (Кыргызстан); создание необходимых условий для транзита товаров, перемещения бизнесменов и граждан двух стран. Кроме того, предусматривалось принятие таких мер, как увеличение количества иранских бизнесменов в Кыргызстане; научно-техническое сотрудничество в области строительства дорог, участие иранских фирм в осуществлении проектов в Кыргызстане; организация для киргизских специалистов курсов по банковскому делу, по управлению в промышленности и государственному управлению. Намечалось также сотрудничество в борьбе против контрабанды наркотических средств и организованной преступности и сотрудничество в организации авиарейсов Бишкек – Мешхед. Был решен вопрос об учреждении специального банковского счета на сумму 10 миллионов долларов; согласовано проведение специализированных выставок и создание Торгового центра Ирана в Бишкеке. Предусматривалось также подписание различных соглашений и меморандумов, таких как соглашение по сотрудничеству в области таможенного дела, соглашение об отмене двойного налогообложения, меморандум о сотрудничестве в области железнодорожного и воздушного транспорта, в области стандартизации, туризма, борьбы против контрабанды наркотических средств, в области почты, коммуникации, информационных технологий, науки, образования и инноваций.

Кроме того, сотрудничество в области транспорта (наземного и воздушного), транзита, технологического и инженерного дела и проведения учебных курсов также является очередным направлением сотрудничества между Исламской Республикой Иран и Кыргызстаном. Важнейшие статьи экспорта Исламской Республики Иран в Кыргызстан включают в себя такие товары, как эфирные масла, украшения, моющие средства, ковры, ткани, растительные масла, битум и битумные продукты, химические средства для обработки кожи, машинное оборудование для обработки резины, жирные кислоты, упаковочные средства для транспортировки товаров. Кроме того, к статьям экспорта Ирана в эту страну относятся одежда, тканевые и кружевные шторы, фрукты, мучные изделия, пластиковые изделия и аппаратура для производства пищевых продуктов. А к важнейшим статьям импорта Ирана из Кыргызстана относятся такие товары, как машинное оборудование, различные лампы, металлы, хлопок и соевые выжимки.

Основная часть экономического сотрудничества между двумя странами осуществляется посредством предоставления Ираном Кыргызстану инженерно-технических услуг, важнейшей из которых была полная реализация иранскими инженерами в ноябре 2000 года проекта автотрассы Ош – Бишкек. Соответственно, реконструкция части автодороги Бишкек – Ош, реконструкция первой фазы улиц Бишкека, возведение большого моста в Узгене, расширение автотрасс Джалал-Абада, реконструкция улиц города Ош, реконструкция двух плотин также относятся к важнейшим инвестиционным проектам Ирана в Кыргызстане. К проектам, осуществленным на основе иранских инвестиций, можно добавить строительство предприятия по производству моющих средств, введение в строй предприятия по производству различных видов ковровых покрытий и ковриков для машин, налаживание производства ковролина в Бишкеке.

Кроме того, Иран в рамках политики оказания дружественным странам помощи для их развития договорился с киргизской стороной об оказании республике в 2002 году соответствующей поддержки.

В 90-е годы коммуникационная компания Исламской Республики Иран участвовала в Кыргызстане в трех тендерах:

1. Тендер на поставку радиокабелей. При этом стоимость радиокабеля, предложенного фирмой «Шахид Канди» (1,8 миллиона долларов), была выше стоимости, предложенной конкурентами, что исключило возможность победы в тендере.

2. Тендер на поставку линии радиосвязи по предложенной цене от 7,5 до 8,0 миллиона долларов. Но из-за запоздалого представления киргизской стороне гарантийного письма участвовать в этом тендере не удалось.

3. Тендер на осуществление проекта оптоволоконной связи ТАЕ. Из-за чрезмерной разницы в предложенных ценах (17 миллионов долларов) иранская коммуникационная компания участвовать в этом тендере не смогла [123].

Между двумя странами подписаны следующие соглашения:

– меморандум о взаимопонимании в вопросе экономического сотрудничества между Ираном и Кыргызстаном, подписанный в ходе Ашхабадского саммита (1992);

– меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области наземного и воздушного транспорта (1992);

– меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области таможенных отношений (1993);

– торговое соглашение между двумя странами (1993);

– меморандум о взаимопонимании между министерствами экономики и финансов Ирана и Кыргызстана и об экономическом и финансовом сотрудничестве (1993);

– меморандум о взаимопонимании в вопросе транзита товаров между Ираном и Кыргызстаном (1993);

– соглашение о создании межгосударственной Торговой палаты (1993);

– соглашение о проведении торговых выставок (1993);

– соглашение о сотрудничестве между Национальными банками Ирана и Кыргызстана (1993);

– протокол о создании совместных комиссий по сотрудничеству в области торговли, экономики, промышленности, науки, технологий и культуры (1993);

– соглашение об участии в производстве киргизской электроэнергии и в ее экспорте в другие страны (1996);

– соглашение о защите иностранных инвестиций (1996);

– соглашение о недопущении двойного налогообложения (1996);

– соглашение о присоединении Кыргызстана к Совместной экономико-торговой комиссии Ирана, Индии и Туркменистана (1996);

– соглашение о партнерстве в создании туристических и спортивных программ (1996);

– соглашение об участии Ирана в разведывании и добыче нефтяных и газовых ресурсов Кыргызстана (1996);

– соглашение об участии Ирана в строительстве железных дорог и других сооружений в Кыргызстане и о совместных инвестициях в проекты, связанные с полезными ископаемыми, металлургией и легкой промышленностью [9: 429–430].

В табл. 5 представлена стоимость ненефтяного товарообмена между Исламской Республикой Иран и Республикой Кыргызстан.

Таблица № 5

Стоимость ненефтяного товарообмена между Исламской Республикой Иран и Республикой Кыргызстан

(млн долл.)

Кроме того, на основе Соглашения между Исламской Республикой Иран и Республикой Кыргызстан о поощрении и взаимной поддержке инвестиций, подписанного сторонами в 2002 году, правительства Ирана и Кыргызстана заявили о своей заинтересованности во взаимных инвестициях на территориях друг друга.

Каждая из обязующихся сторон выдает инвесторам другой стороны соответствующий сертификат на инвестирование на своей территории, предоставляя им право действовать согласно законам страны. При этом, согласно статье 4 данного Соглашения, утвержденные инвестиции инвесторов одной из сторон будут на справедливой основе и законодательно признаны и защищены и каждой из сторон. И это осуществляется таким образом, чтобы инвесторы двух договорившихся сторон пользовались не меньшими льготами, чем инвесторы из третьей страны.

В качестве другого важного экономического события в отношениях между Ираном и Кыргызстаном можно указать на состоявшееся в августе 2006 года в Тегеране заседание Совместной комиссии Ирана и Кыргызстана по сотрудничеству в области экономики, науки, техники и культуры. На этом заседании были обсуждены такие вопросы, как:

– состояние сотрудничества между двумя странами в области предоставления инженерно-технических услуг;

– проведение специализированных торговых выставок;

– состояние торговли и коммерции (обмен такими товарами, как нефтепродукты, электрические лампы, машинное и электрическое оборудование, продукты питания, различные краски и резиновые изделия, моющие средства, лекарственные препараты и т. д.);

– рост количества предметов, подлежащих льготной тарификации;

– учреждение торговых центров; знакомство со стандартными требованиями; выдача стандартных сертификатов;

– сотрудничество в области текстильной и хлопкоперерабатывающей промышленности;

– взаимное предоставление таможенных льгот;

– проведение учебных курсов, особенно в области растениеводства, рыбоводства и животноводства;

– организация учебных курсов в области научных исследований, производства продуктов питания, использования полезных ископаемых и энергоносителей;

– сотрудничество в области инвестиций (в области строительства жилья и других промышленных объектов);

– создание предприятий по производству пластиковых изделий, стройматериалов, строительных и промышленных красок;

– строительство линий электропередачи;

– производство вагонов для перевозки огнеупорных кирпичей;

– сотрудничество в области туризма, медицины, науки и культуры.

Министр торговли Ирана на церемонии открытия седьмого заседания Совместной комиссии по сотрудничеству в области экономики, науки, техники и культуры назвал это мероприятие хорошей возможностью для роста объема торгового обмена между двумя странами. Он выразил надежду, что при решении вопросов об устранении препятствий на пути взаимоотношений двух стран для бизнесменов и коммерсантов будет создана благоприятная атмосфера, основанная на дружественных политических отношениях, на исторической, культурной и религиозной общности, а также на наличии огромных экономических возможностей.

Министр торговли, говоря о заинтересованности Ирана в достижении соглашений по определению реестра товаров, подлежащих льготной тарификации, о необходимости поощрения инвестиций в частном секторе, о защите вложенных инвестиций, выразил желание расширять и укреплять сотрудничество с Фондом гарантии иранского экспорта, а также организовать совместную деятельность в области страхования, науки, образования и культуры. Кроме того, он говорил о необходимости предоставления налоговых льгот иранским бизнесменам в Кыргызстане [158: 19.08.2006].

Министр экономики и финансов Кыргызстана, выступая на этом заседании, также заявил о готовности своей страны к всестороннему сотрудничеству с Ираном в области прямых инвестиций в инфраструктурные проекты Кыргызстана. Соответственно, объем товарообмена между двумя странами в течение 9 месяцев 2006 года достиг 11,9 миллиона долларов, что значительно больше показателей предыдущего года. Примечательно, что в Кыргызстане в настоящее время действуют более 100 иранских и совместных ирано-киргизских фирм [80: 38].

Общий объем экономического обмена между Ираном и Кыргызстаном в 2007 году по сравнению с предыдущим годом возрос на 55 %. Если в 2006 году он составлял 48 миллионов долларов, то в 2007 году достиг уже 67 миллионов. Из них более 50 миллионов долларов приходится на долю иранских товаров, а остальные 16 миллионов – это стоимость объема киргизских товаров [99]. Иранский частный сектор инвестировал в экономику Кыргызстана 50 миллионов евро, и в 2007 году начались операции по привлечению инвестиций в перерабатывающую промышленность, жилищное и дорожное строительство республики.

В ответ киргизы тепло приветствовали проведение Экономической выставки Ирана в городе Ош и проявили большой интерес к иранским товарам, представленным на выставке Хорасанской областью [148]. В настоящее время в Кыргызстане действуют 170 иранских фирм, и иранские бизнесмены в течение последних лет инвестировали в эту республику значительные средства. А после визита в Кыргызстан президента Ирана в 2007 году взаимное сотрудничество стало развиваться на более широкой основе. За кулисами саммита глав государств-членов ШОС в августе 2007 года в Кыргызстане господин Ахмадинежад встретился с президентом, спикером парламента, министром финансов и группой вузовских деятелей этой республики. Он акцентировал внимание на вопросах расширения двусторонних отношений, развития экономических и культурных связей, межпарламентских отношений, а также улучшения условий взаимного посещения граждан и бизнесменов и дальнейшего сотрудничества в области науки и культуры между Тегераном и Бишкеком.

О разнообразии товарообмена между двумя странами говорят показатели экспортируемых товаров (см. табл. 6 и 7).

Таблица № 6

Товары, экспортируемые Ираном в Кыргызстан [167]

Таблица № 7

Товары, импортируемые Ираном из Кыргызстана [167]

Кыргызстан с его богатыми полезными ископаемыми является подходящей для иранских инвестиций страной. И ныне между двумя странами налажены благоприятные взаимоотношения. Расширение сотрудничества в области туризма, промышленности, сельского хозяйства, инженерно-технических услуг, стандартизации товаров, банковского дела, установления тарифных льгот; создание Иранского торгового центра в Бишкеке – вот важнейшие для укрепления экономических отношений между Ираном и Кыргызстаном обсуждаемые ими вопросы. Более того, Иран и Кыргызстан поддерживают тесные взаимные связи в рамках Организации экономического сотрудничества (ЭКО).

Экономические отношения между Ираном и Кыргызстаном постоянно развиваются, испытывая на своем пути взлеты и падения. Между двумя странами подписаны соглашения по сотрудничеству в области транспорта, таможенного дела, экономики и торговли. Осуществляется сотрудничество в области образования, культуры, туризма, таможенного и финансового контроля, борьбы против контрабанды наркотиков и организованной преступности, стороны обмениваются сельскохозяйственными и промышленными продуктами. Иногда Тегеран предоставляет Бишкеку необходимую финансовую помощь. Так, в начале 2010 года Иран заявил о своей готовности предоставить Кыргызстану кредит в размере 200 миллионов евро для осуществления экономических проектов. Более того, дорожно-строительные компании Ирана участвовали в реализации проекта автотрассы Бишкек – Ош. Стороны стремятся довести уровень своего ежегодного торгового обмена до 100 миллионов долларов [257].

За последние годы экономические отношения Ирана и Кыргызстана поднялись на качественно новый уровень развития. О расширении экономических отношений между двумя странами свидетельствуют обмен мнениями и политические консультации между министерствами иностранных дел двух стран относительно региональных и международных проблем; расширение сотрудничества в области экономики; укрепление связей между областями Хорасан и Ош, создание Торгового центра и постоянной выставки Ирана в Кыргызстане, партнерство между компаниями «Иран Ходро» и киргизским заводом «Токмак» по выпуску миниавтобусов, осуществление совместных градостроительных проектов и т. д. [9: 430].