Огромной и во многих отношениях решающей частью предпринимательства в России является малый бизнес, который как раз почти не пользуется поддержкой правительства, крупных банков и реформаторов.
Прогнозы марксистов конца XIX – начала XX века о неизбежном вытеснении малого и среднего бизнеса крупнейшими монополиями не сбылись. И сегодня во всех развитых странах именно средний и малый бизнес составляет основу национального предпринимательства и главную надежду развития здорового бизнеса. В Западной Европе от 50 до 80 процентов национального валового продукта производится на небольших и средних предприятиях. Трудно надеяться на воспитание настоящих предпринимателей из людей, начавших свое дело на материальной и финансовой базе, которая не была создана ими самими, благодаря их способностям и предприимчивости. Школа бизнеса также имеет свои классы и ступени, которые надо пройти. Если предпринимательский класс в России состоится, то его ядро будут составлять такие люди, которые развивали свой бизнес на начальных этапах на свой страх и риск, на свои средства и полученные кредиты. Таких людей пока еще немного в высших слоях российского класса предпринимателей. Они преобладают именно в малом и среднем бизнесе. Но как раз здесь многие закрывают свое дело после двух-трех лет тяжелого труда и испытаний, не получив поддержки, без которой малый и средний бизнес чаще всего не может продержаться на первых стадиях. Похоже, что и здесь наше постсоветское правительство ставит эксперимент на выживание.
Экономист А. Нещадин отмечал: «После появления малого бизнеса обещание правительства Гайдара поддержать эту сферу бизнеса вылилось в прямое подавление всякого предпринимательства. Если сравнить законодательство по предпринимательству этой эпохи с временами Рыжкова, легко выясняется, что законодательство эпохи Гайдара перекрывает всякую возможность развития малого бизнеса. Это относится и к системе ведения операций»[594].
Малый бизнес существовал в Советском Союзе да и в России всегда, временами оживая и расширяясь. Для большинства организаторов и участников малого бизнеса, как и для владельцев пресловутых «шести соток», речь шла не о больших оборотах и прибылях, а о выживании семьи. Сегодня, когда малое предпринимательство легализовано и формально поддерживается властями на всех уровнях, именно в малом бизнесе находят свое место и свой доход миллионы людей. Наибольший рост малого предпринимательства наблюдался в 1992 году. В последующие годы темпы роста малого бизнеса значительно сократились; в отдельные периоды число вновь образовавшихся предприятий было меньше, чем свернувших свое дело. Оценки масштабов малого бизнеса у разных авторов различны, хотя и близки друг другу. Профессор А. Блинов из Российской экономической академии считает, что в России на начало 1996 года имелось около 900 тысяч малых предприятий, на которых было занято около 9 миллионов человек[595]. В одном из аналитических обзоров со ссылкой на данные Госкомстата говорится о 841,7 тысячи малых предприятий, на которых работали 8,6 миллиона человек[596]. Как известно, согласно закону, принятому в конце 1995 года, малым считается предприятие с количеством работников, не превышающим 50 человек и оборотом до 70 миллионов рублей (в ценах 1995 года). В том же обзоре имеются данные о структуре малого бизнеса: 43 процента малых предприятий работают в сфере торговли и общественного питания, 16 процентов – в промышленности, 16 процентов – в строительстве, 6 процентов – в науке и научном обслуживании, 1 процент – в транспорте и связи, 17 процентов – во всех других отраслях. По данным 1996 года, малые предприятия произвели более 10 процентов ВВП, они обеспечили бюджету 15 процентов поступлений. При этом собираемость налогов в малом бизнесе составила 86 процентов, то есть была выше средних цифр по стране. А между тем на финансирование Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства ни в 1996-м, ни в 1997 году не было перечислено ни одного рубля. О проблемах малого бизнеса российская печать пишет много и часто.
Я не буду здесь приводить цитат. Достаточно привести несколько заголовков статей из газет осени 1997 года: «Малому бизнесу становится хуже, чем всей экономике» («Финансовые известия»); «Малый бизнес в глубокой обороне» («Комсомольская правда»); «Законопослушный малый бизнес обречен на вымирание» («Независимая газета»); «Державу спасет малый бизнес» («Российская газета»); «Большие обещания малому бизнесу», «Реальных льгот так и не получили» («Известия»); «У мелких предпринимателей России появился шанс» («Русская мысль»); «Малый бизнес постепенно набирает силу» («Деловой мир»); «Малый бизнес: скорее жив, чем мертв» («Российская газета»). Единственный оптимистический заголовок из этой серии принадлежит статье председателя Государственного комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства РФ Вячеславу Прохорову, который вскоре был снят со своего поста и заменен известным политиком Ириной Хакамадой. Программа действий нового руководителя ГКРП опубликована под заголовком: «Семь забот малого бизнеса»[597].
Кроме малого бизнеса в России имеется еще и «мельчайший» бизнес – старушки-продавщицы у станций и в переходах метро, продавцы, которые торгуют в пригородных электричках, «челноки», водители-частники и т. п. Здесь занято не менее 10–12 миллионов людей, которые едва сводят концы с концами. Эти люди чаще всего не интересуются политикой, хотя за их симпатии борются сегодня все политические партии. Даже самые радикальные из партий коммунистического спектра стремятся использовать бедственное положение малого бизнеса в своей политике, призывая этих «пролетариев от бизнеса» поддерживать коммунистов. Коммунистическая газета «Гласность» писала в конце 1996 года в одной из редакционных статей:
«Нельзя забывать о пролетариях бизнеса, о тех двадцати или тридцати миллионах мелких собственников, торговцев, “челноков”, владельцев грузовиков, ларьков, лотков, мастерских, пончиковых, которые по собственному желанию или (что чаще) по воле суровых обстоятельств кинулись в пучину той самой стихии, которую принято именовать бизнесом, в надежде выжить, устоять, прокормить семью и, может быть, разбогатеть… Уже как-то забылось, что возникновение “кооператоров” было поддержано компартией в 80-х, что это была лучшая эпоха для тех, кто мечтал о своем деле, хотя не имел для этого капиталов: легче было получить кредит, легче было арендовать площадь, а своеволие чиновников сдерживалось строгостью контроля. Мелкий собственник уже не понимает, что, сохрани коммунисты бразды правления, жилось бы ему легче и проще… Существование мелкого и среднего бизнеса (и его процветание) – процесс неостановимый, как рост бамбука. Достаточно много теоретических положений и практических примеров, подтверждающих, что мир мелкого бизнеса прекрасно уживается с коммунистической идеологией»[598].
Не знаю, как с коммунистической идеологией, но с программными установками социалистических партий мелкий бизнес мог бы и сосуществовать, и развиваться. Но в этой среде еще хорошо помнят и ту нелепую борьбу с «нетрудовыми» доходами, которую КПСС провела в 1986 году, и антиалкогольную кампанию 1985–1990 годов, и все преследования мелкого бизнеса в 30—70-е годы. Вот почему этот социальный слой не поддержал на выборах 1996 года КПРФ.
Многие из болезней и немногие из достижений малого бизнеса были предметом острых дискуссий на состоявшемся в феврале 1996 года Первом Всероссийском съезде представителей малых предприятий. Участники этого съезда выслушали немало обещаний со стороны правительства. Но и после съезда большая часть малого бизнеса работает по принципу «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». А между тем все серьезные аналитики-экономисты предупреждают сегодня правительство, что именно поддержка и развитие малого бизнеса должны стать приоритетным направлением государственной политики. И дело не только в том, что малые предприятия уже сейчас играют всё более существенную роль в национальной экономике, что эти предприятия могут стать и отчасти уже становятся наиболее быстро растущими секторами экономики. Пожалуй, самое важное качество малого бизнеса состоит в том, что он в большей степени, чем другие отрасли и области экономики, может обеспечить стабильность в обществе и с политической и с экономической точек зрения. Нельзя не видеть также, что только малый бизнес может обеспечить наиболее быструю отдачу вложенных средств и эффективное использование ресурсов. Между тем даже те малые предприятия, которые обладают реальными возможностями быстрого роста и большими инновационными возможностями, не получают пока необходимой им государственной поддержки.
Ныне все мы окружены или втянуты в разные формы и виды бизнеса. Один из моих друзей, потеряв работу в райкоме партии, начал возить на собственных «жигулях» муку и подсолнечное масло от родных на Кубани к родным жены в холодный Вятский край. Сегодня он владелец грузовика КамАЗ и грузового «мерседеса». У него есть магазин в Ставрополье для северных товаров и в Кирове – для товаров с юга. В его небольшой фирме работают до двадцати человек, ее работа облегчает жизнь сотням потребителей. Еще один из знакомых мне партийных работников организовал склад бумаги и оптовую торговлю канцелярскими товарами. Несколько знакомых мне молодых людей, не сумев содержать семью на мизерную зарплату инженера или научного работника, занялись «челночной» торговлей, организовав при этом хозяйственный магазин.
Один из моих знакомых журналистов организовал успешно работающее рекламное агентство. Есть среди моих друзей врачи с частной практикой, издатели, владельцы книжных киосков, маклеры, ювелиры и один фермер, сдающий квартиру в Москве и успешно ведущий товарное хозяйство на двух гектарах с помощью мини-трактора и множества придуманных им самим приспособлений. Да и сам я шесть месяцев в году работаю в собственном саду и на огороде в тысячу квадратных метров, обеспечивая свою семью овощами и ягодами на весь год. Без редактора и цензора я готовлю к изданию свои книги, оплачивая и продавая через посредников их небольшие тиражи, а также осуществляю синдикацию своих статей и статей своего брата Жореса. Это реальность, которая в чем-то хуже, а в чем-то лучше прежней. Конечно, никто из моих друзей и знакомых не считает себя «новым русским». Их бизнес начался, как правило, из нужды, но он помогает им укрепиться не только в сегодняшней, но и в завтрашней действительности.