Судебный контроль в досудебном производстве может быть предупредительным либо восстановительным.
Предупредительный (предварительный) судебный контроль в уголовном процессе – процессуальный институт усложненного порядка вынесения решения о проведении процессуального действия, предполагающий санкционирование судом по итогам рассмотрения в судебном заседании ходатайства, заявленного субъектом расследования.
См. вопрос № 13.
Восстановительный (последующий) судебный контроль в уголовном процессе – судебное рассмотрение жалоб участников уголовного процесса на действия, решения и бездействие должностных лиц в связи с возбуждением и расследованием уголовных дел.
Восстановительный судебный контроль инициируется участниками уголовного процесса, действующими в защиту собственных либо публичных прав, свобод и законных интересов.
Восстановительному судебному контролю могут быть подвергнуты:
– решения, действия и бездействие должностных лиц стороны обвинения, принятые или допущенные в уголовном судопроизводстве;
– судебные решения, принятые нижестоящими судами.
Восстановительный судебный контроль по своей сути есть контроль факультативный. Это означает, что лицо, считающее, что его права, свободы и законные интересы нарушены действиями должностных лиц в рамках уголовного судопроизводства, не обязано, но вправе подать в суд жалобу соответствующего содержания. Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции РФ.
Предупредительный и восстановительный виды судебного контроля соотносятся между собой следующим образом.
Решения, действия и бездействие должностных лиц стороны обвинения могут быть подвергнуты судебному контролю только одного из видов: предупредительного либо восстановительного. При этом названные виды судебного контроля являются взаимоисключающими по отношению один к другому. Например, применение к обвиняемому такой меры пресечения, как заключение под стражу, подлежит предупредительному судебному контролю в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ. В связи с тем, что применение этой меры пресечения уже подверглось предварительному судебному контролю, оно не может быть обжаловано в порядке ст. 125 УПК РФ, то есть последующий судебный контроль применен быть не может.
Судебные решения, в свою очередь, подлежат пересмотру исключительно посредством восстановительного контроля. Так, решение суда о применении к обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит кассационному и надзорному обжалованию в общем порядке.