О понятии пошлины см. вопрос № 1.

Критерии освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, содержатся в ст. 333.36 НК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ суд вправе в любом случае снизить размер подлежащей оплате государственной пошлины вплоть до нулевого размера по ходатайству заявителя в целях обеспечения беспрепятственного доступа к правосудию (Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 № 272-О «По жалобам граждан Евдокимова Дениса Викторовича, Мирошникова Максима Эдуардовича и Резанова Артема Сергеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»). Суд вправе оказать содействие стороне, испытывающей затруднения в доступе к правосудию по причине тяжелого материального положения, посредством вынесения определения об отсрочке, рассрочке уплаты госпошлины либо снижении ее размера.

Отсрочка уплаты госпошлины – установление судом более позднего, чем предусмотрено налоговым законом, срока перечисления денежного взноса в бюджет государства.

Рассрочка уплаты госпошлины – установление судом периода времени перечисления денежного взноса в бюджет государства, выходящего за пределы, установленные налоговым законом.

Уменьшение размера госпошлины – снижение установленного законом размера денежного взноса, подлежащего перечислению в бюджет государства. Уменьшение размера госпошлины возможно вплоть до нулевого уровня.

Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины установлен ст. 333.41 НК РФ. Если ходатайство в порядке комментируемой статьи подается в приказном производстве, оно также подлежит рассмотрению судом.

Об удовлетворении такого ходатайства судом указывается в судебном приказе. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты судом выносится определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа[171].

Положения комментируемой статьи распространяются на пошлины, оплачиваемые при обжаловании судебных актов.

ВС РФ разъяснил, что согласно общему правилу вопрос об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера при подаче (апелляционной или кассационной) жалобы решает суд, в котором дело было рассмотрено по первой инстанции[172].

Согласно разъяснениям ВС РФ отсрочка уплаты государственной пошлины является оформленной определением суда (судьи) возможностью заявителя внести установленную законом сумму платежа через определенное время после совершения судом необходимого процессуального действия, подлежащего оплате государственной пошлиной. Общим основанием для отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины судом выступает тяжелое имущественное положение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты пошлины должно быть подтверждено документально (п. 5 ст. 64 НК РФ). В связи с этим к заявлению прилагаются документы, подтверждающие неудовлетворительное имущественное положение плательщика, например справка о размере заработной платы, стипендии, пенсии, документы, свидетельствующие о нахождении на иждивении заявителя несовершеннолетних детей, нетрудоспособных лиц и др[173].

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины регламентируются положениями ст. 333.40 НК РФ.

Рекомендованная литература

Налоги и налогообложение: учебник / под ред. Т. Селиверстовой. – М.: «Инфра-М», 2018. – 531 с.

Романов А., Колчин С. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. – М.: «Вузовский учебник», 2019. – 391 с.

Сидорова Е., Бобошко Д. Налоги и налогообложение: учебник. – М.: «Инфра-М», 2019. – 235 с.

Скворцов О. В. Налоги и налогообложение: учебник. – М.: «Академия», 2018. – 272 с.

Чернопятов А. Налоги и налогообложение: учебник. – М.: «Директ-Медиа», 2019. – 346 с.