Отказ в возбуждении дела – это итоговое решение стадии возбуждения дела, которым завершается уголовное судопроизводство в целом.

Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела является достоверное установление с помощью уголовно-процессуальных доказательств одного из следующих обстоятельств (ст. 24 УПК):

1) отсутствия события преступления (самого преступного деяния);

2) отсутствия в деянии состава преступления, когда проверяемое событие было, однако оно не является преступным;

3) истечения сроков давности уголовного преследования, установленных ст. 78 УК РФ;

4) смерти подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для его реабилитации, в том числе в связи с возражениями его близких родственников[21];

5) отсутствия заявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения или неявки частного обвинителя по неуважительным причинам;

6) отсутствия заключения суда, либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение дела в отношении ряда лиц, обладающих служебным иммунитетом;

7) полной оплаты задолженности по налогам, пеням и штрафам, а также страховых взносов от несчастных случаев на производстве в соответствии с налоговым законодательством и законодательством об обязательном социальном страховании согласно ч. 1 ст. 76.1 УК РФ.

Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела включает в себя:

• вынесение мотивированного постановления;

• рассмотрение вопроса о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего ложное сообщение о преступлении;

• опубликование сведений о принятом решении в том средстве массовой информации, по материалам которого проводилась проверка;

• направление копии постановления заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента его вынесения;

• разъяснение заинтересованным лицам их права обжаловать данное решение прокурору, руководителю следственного органа или в суде.