Краснов и Деникин преследуют общую цель: они заключили соглашение против нас, на помощь они ожидают союзников (англичан, французов, американцев) с юга со стороны Азовско-Черноморского побережья.
Войска Петлюры держатся к нам выжидательно-враждебно.
Германцы интересуют нас настолько, поскольку их нахождение в районе Белгород — Харьков — Донбасс может быть для нас опасным, так как означенный район находится на правом фланге нашего главного операционного направления на Миллерово.
Перейдя в решительное наступление до 1 января, мы встретим на Дону тех же противников, с которыми воюем и теперь, т.е. Краснова и Деникина, иначе говоря, донское казачество и Добровольческую армию.
Если на Украину подоспеет авангард союзников со стороны Одессы, то это увеличит шансы Петлюры на берегах Днепра, ввиду чего мы должны способствовать развитию наших операций на берегах Днепра.
Что же касается германцев, занимающих район Белгород — Харьков — Донбасс, то мы должны создать обстоятельства, побуждающие их к скорейшему оставлению указанного района, дабы они не могли создать для нас угрозу под давлением своих союзников. Этого мы достигаем, захватив их пути эвакуации: Бахмач, Гомель, т.е. угрозой преградить им путь на фатерланд.
Краснов и Деникин могут получить помощь союзников со стороны Азовского моря, где они могут произвести высадку.
Авангарды союзников могут наступать со стороны Новочеркасска на Миллерово, т.е. на поддержку воронежской группы противника.
Эти их действия мы можем парализовать наступлением 11-й и 12-й армий (Северо-Кавказский фронт) на фронт Новочеркасск — Ростов-на-Дону.
Мы имеем налицо все условия, дающие нам возможность разбить войска Краснова — Деникина до подхода к ним ожидаемых подкреплений.
По возможности это надо обеспечить: 1) комбинацией наших действий на системе Днепра и со стороны Северного Кавказа; 2) поднятием восстания рабочих Донбасса. Осуществление наших государственных задач на юге требует прежде всего разбить в ближайшее время Краснова и Деникина.
Чтобы заставить при этом Краснова и Деникина держать в тылу больше резервов, мы должны использовать восстание рабочих Донбасса и сочувствующие нам элементы в составе донского казачества (иногородних).
Дабы изолировать силы Деникина — Краснова, необходимо:
1) Дать задачу нашим украинским повстанческим частям овладеть железной дорогой Бахмач, чтобы давлением на тыл германцев заставить их покинуть район Белгород — Харьков и Донбасс.
2) Чтобы приковать Петлюру к Днепру — дать задачу украинским повстанческим частям захватить Чернигов и угрожать Киеву с севера.
3) Обеспечить полную возможность своевременно провести железнодорожную забастовку на дорогах от фронта Николаев — Херсон — Мелитополь — Бердянск — Мариуполь — Таганрог — Новочеркасск, дабы воспрепятствовать союзникам посылку помощи Краснову — Деникину со стороны Азовско-Черноморья, если бы это имело место.
4) Чтобы заставить Краснова и Деникина отвлечь в тыл резервы и расстраивать у них управление войсками на фронте, необходимо частями повстанческих формирований Харькова — Донбасса начать действия на фронте Богучар — Миллерово — Ростов-на-Дону.
Краснов и Деникин группируют свои войска в двух направлениях: против Воронежа и против Царицына, так что их войска подставляются нам в двух группах, стоящих одна к другой тылом, что даёт возможность нам, разгромив одну из них, ударить в тыл другую.
Наиболее выгодно для нас разгромить сначала воронежскую группу, так как она слабее царицынской, и после достижения этого мы наступлением на фронте Богучар — Миллерово выходим на тыл царицынской группе противника, чем заставляем эту последнюю ослабить давление на Царицын, что даёт возможность перейти в наступление нашей 10-й армии.
Для осуществления удара по воронежской группе противника примет участие с нашей стороны:
1) вся 8-я армия;
2) Инзенская дивизия (из резерва главкома И.В.);
3) 14-я дивизия;
4) Уральская дивизия (из резерва 9-й армии И.В.);
5) группа Антонова (одна бригада 9-й дивизии, отряд Кожевникова и другие части).
На воронежском направлении противник имеет против нас 30 тыс., мы выставляем против него 50 тыс. плюс содействие восставших рабочих Харькова — Донбасса.
Наша удача против воронежской группы противника может заставить противника отступить на правый берег Дона, где и произойдёт решительный бой.
В боях на правом берегу Дона наше положение значительно улучшится, так как Южный фронт сократится почти вдвое.
После окончательного разгрома Краснова и Деникина наши 8, 9 и 10-я армии могут построить фронт на запад и начать активные действия против Украины.
Из всего вышеизложенного по поводу операции против Дона вытекает необходимость:
1) В ближайшие дни начать решительное наступление против воронежской группы противника, разбить её и отбросить на правый берег Дона.
2) Давить на тыл противника на фронте Богучар — Миллерово в общем направлении на Царицын войсками группы Антонова и восставших рабочих Донбасса от ст. Лихая на Царицын, ослабляя этим давление противника на Воронеж и Царицын, чем способствовать развитию активных действий наших 8, 9 и 10-й армий.
3) 11-й и 12-й армиями (Северо-Кавказский фронт) вести наступление на фронт Новочеркасск — Ростов-на-Дону.
4) После нашей удачи искать решительного успеха над Красновым и Деникиным на правом берегу Дона, где и нанести им решительное поражение.
5) После ликвидации сопротивления на Дону 8, 9 и 10-я армии и группа Антонова строят фронт на запад и начинают решительные действия против Украины в общем направлении на Киев.
6) 11 и 12-я армии остаются в районе Северного Кавказа и Азовско-Черноморского побережья.
Подписали Главнокомандующий всеми вооружёнными силами Республики Вацетис.
Член Реввоенсовета Республики.
20/ХII-18 г. г. Серпухов[712].