ДЕКРЕТ СТОЛЫПИНА

Пётр Аркадьевич Столыпин, наш нынешний премьер-министр, придавал куда большее значение аграрным вопросам, нежели я или покойный Сергей Юльевич Витте, хотя именно предыдущий премьер стоял у истоков предстоящих преобразований с предложениями предусматривать ссуды для покупки земли крестьянами, развитие хуторов, поощрение переселенцев в Сибирь.

Мне хорошо запомнился наш разговор со Столыпиным на тему предстоящей масштабной земельной реформы, состоявшийся в последней декаде сентября. Пётр Аркадьевич резко отрицательно относился к алкоголю, а потому мы пили чай из красивых фарфоровых кружек, не забыв предварительно добавить в него ломтики лимона. На расписных тарелочках перед нами лежали всевозможные сладости, однако, нам было совсем не до них, так как беседа выдалась на удивление жаркой и напряжённой:

— Пётр Аркадьевич, я внимательнейшим образом ознакомился с Вашими предложениями и должен сказать, что, признавая глубину и государственный масштаб предстоящих преобразований, я всё же должен рекомендовать Вам внести одну очень серьёзную и принципиальную поправку.

— Буду премного благодарен, Николай Александрович.

— Начну с хорошего. Мне очень нравится сама суть реформы — передача надельных земель в собственность крестьян. Но, как Вы знаете, почти десятилетие назад нам с Витте удалось немыслимое — создать в России новый класс фермеров и за счёт государственных субсидий и дотаций снабдить их техникой, посадочным материалом и качественными удобрениями.

— Всё так, Ваше Величество. Но, как показала жизнь, аграрный сектор не может состоять только из крупных фермеров и их наёмных работников. С ростом уровня образования растёт и число крестьян, мечтающих вести своё собственное, пусть и небольшое хозяйство. Земель, слава Богу, у нас в стране хватает. Именно поэтому я и предлагаю перейти от сельских общин в их нынешнем виде к новым формам.

— А чем Вам, собственно, не угодили нынешние сельские общины?

— Это что-то очень размытое и малоуправляемое. Они отвечают за всё и ни за что конкретно. Считаю разумным разделить эти общества на две составляющие. Земельное общество, которое должно представлять собой хозяйственное товарищество, занимающееся управлением землёй, находящейся в совместной собственности крестьян и поселковое общество — которое должно стать низовой единицей местного самоуправления, потеряв при этом сословный крестьянский характер — в общество должны будут войти местные жители и землевладельцы всех сословий. Это внесёт порядок и в равной мере защитит интересы и тех, кто предпочитает совместное хозяйство и тех, кто работает строго самостоятельно. Помимо того, это позволит навести порядок с налогообложением. Отменённая Вами круговая порука — дело, вне всяких сомнений, благое, но сельские старосты — не профессиональные управленцы, и, тем более, не обученные фискалы, а потому, несмотря на рост урожаев, собираемость налогов в этом секторе экономики остаётся весьма скромной.

— То есть во главе обществ должны встать профессионалы. Но где мы возьмём такое количество специалистов?

— Ваше Величество, нам нужны земельно-кадастровые специалисты для земельных обществ и юристы со знанием основ экономики для обществ поселковых. Я обсудил этот вопрос с ректорами ведущих университетов страны, в первую очередь провинциальных. Никаких проблем нет. При небольшой государственной поддержке за 3–5 лет мы обучим необходимое количество специалистов, а пока воспользуемся услугами тех, кто есть, заманив их хорошей заплатой и бесплатными ускоренными курсами.

— Идея мне нравится. Потенциал в этой сфере огромный.

— Не то слово. Более 9 миллионов крестьянских дворов со 100 миллионами десятин надельной земли в общинном владении и 3 миллиона индивидуальных крестьянских хозяйств с 25 миллионами десятин.

— И, если я правильно понимаю, крестьяне из первой категории при успешном ходе реформы будут активно переходить во вторую.