Российская Федерация в период проведения специальной военной операции испытывает на себе беспрецедентное давление со стороны ряда недружественных зарубежных государств, которые перечислены в некоторых указах Президента РФ[491], а также распоряжениях Правительства РФ[492]. При этом давление выражается в экономическом формате путем введения санкций, заморозки (ареста) государственных активов за рубежом, а также поставок военно-технического характера сопредельному государству. Кроме того, осуществляются многочисленные попытки давления путем инициирования совершения преступлений экстремистской и террористической направленности из-за рубежа. При этом ряд таких преступлений фактически организуется за пределами РФ, но совершается непосредственно внутри страны путем, в том числе дистанционной вербовки лиц, имеющих разный режим проживания в нашем государстве.

Яркий тому пример — чудовищный террористический акт в «Крокус Сити Холле». В ходе предварительного следствия, анализа сведений о финансовых операциях следственными органами Следственного комитета Российской Федерации получены доказательства связи террористов с украинскими националистами[493]. Именно из Украины были направлены финансовые активы (включая цифровые финансовые активы) для подготовки к преступлению. Выдвинуто предположение о связи между террористическим актом и проведением специальной военной операцией (далее — СВО). Кроме того, террористы были задержаны именно на пути к пересечению границы с Украиной. Одновременно информация о произошедшем в средствах массовой информации западных стран преподносились в выгодном последним свете, что свидетельствует о масштабной организации теракта извне[494]. Вместе с тем обстоятельства произошедшего будут установлены в ходе предварительного следствия сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации.

Так, в промежуток времени с января по сентябрь 2024 г. на треть превышены показатели аналогичного временного отрезка предыдущего года по зарегистрированным преступлениям экстремистской направленности (1400 преступлений с ростом в 34,7 %). В свою очередь количество совершаемых преступлений террористической направленности выросло без малого наполовину (2600 с ростом в 49 %). Из 1200 преступлений террористической направленности, входящих в общий массив преступлений указанной категории, и совершенных в текущем году, 136 реализованы за пределами нашего государства[495]. Стоит отметить, что число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности за девять месяцев 2024 г. превосходит показатели всего 2021 г. (составляет 1057), а также 2023 г. (1340 преступлений рассматриваемой направленности)[496].

Анализируя указанную информацию нельзя не учитывать тот факт, что преступления названной категории имеют повышенную латентность, и как следствие не обеспечивается выявление части преступлений органами учета.

Одновременно опасная тенденция роста преступлений экстремистской направленности зависит от множества факторов. При этом вопросы противодействия экстремистской преступности находятся в компетенции органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов в зависимости от подследственности (Следственный комитет РФ, МВД России, ФСБ России), надзорной функции прокуратуры РФ и судебной системы.

Поскольку мы столкнулись с беспрецедентными фактами совершения преступлений против конституционного строя и безопасности, к которым можно отнести диверсии, террористические и экстремистские акты, своевременный уголовно-правовой ответ должен базироваться не только на принятии мер к уже существующим проблемам, но и предвосхищать те вопросы, которые возникнут в обозримом будущем. В условиях специальной военной операции, противодействие указанным категориям преступлений должно иметь одно из первостепенных значений в уголовно-правовой политике Российской Федерации. Ведь нормы, которые выработаны в ответ на уже существующие угрозы, предопределят направление развития уголовного права в будущем.

При этом задачей государственной важности наряду с изложенным является результативный ответ на глобальные цивилизационные вызовы гибридной войны, а также обеспечение лидерства и суверенитета Российской Федерации[497].

Именно в связи с началом специальной военной операции законодателем был инициирован ряд изменений в УК РФ.

Так, в ст. 275 УК РФ (в редакции от 14.07.2022) внесены корректировки, которые актуальны и в настоящее время. При этом под государственной изменой законодатель предусматривает в том числе оказание трех видов помощи иностранным элементам, таких как: 1) финансовая; 2) материально-техническая; 3) иная.

Но при этом законодателем не предприняты исчерпывающие меры к устранению коллизий между ст. 205.1, 275, 282.3 УК РФ. Как мы видим из диспозиции любой из приведенных статей, вопросы привлечения лица за финансирование (включая оказание иной помощи) варьируются от статуса получателя денег, заведомо известного преступнику. Субъект рассматриваемых составов преступлений является общим согласно ч. 1 ст. 20 УК РФ, т. е. лицом, достигшим 16-летия.

Образуется некая зависимость применения уголовно-правовых норм, криминализирующих ответственность за совершение вышеуказанных преступлений от факта вынесения судом решения об отнесении организации к экстремистской (террористической) и запрете деятельности на территории РФ. Вместе с тем нельзя забывать, что в связи с проведением специальной военной операции целью Вооруженных сил РФ является денацификация, которая предполагает в том числе противодействие экстремистским и террористическим формированиям.

При этом в Едином федеральном списке организаций, признанных террористическими под номерами 21, 40, 41 находятся являющиеся штатными подразделениями Вооруженных сил (или военизированных формирований МВД) сопредельного государства (далее — ВСУ):

— террористическое сообщество — структурное подразделение организации «Правый сектор» на территории Республики Крым[498];

— «крымско-татарский добровольческий батальон имени Номана Челебиджихана»[499];

— украинский националистический батальон «Азов»[500].

Тот же формат принадлежности к ВСУ имеют националистические террористические организации (№ 48, 49, 50, 51, 52 списка). Все они негативно отметились многочисленными преступлениями против интересов Российской Федерации и ее многонационального народа.

Однако, как уже отмечалось выше, деятельность неонацистских террористических организаций является частью деструктивной политики недружественных западных стран. В связи с чем, некоторые из подобных организаций имеют официальную регистрацию, широкое представление за пределами своей страны, что легализуется различными способами.

Ряд членов террористических организаций помимо активного противостояния Вооруженных сил РФ, проводящим СВО на Украине, также участвовали в вооруженных нападениях на Курскую, Белгородскую и Брянскую области РФ в 2024 г.

Кроме того, к моменту начала СВО в списке экстремистских организаций под № 37, 38, 39, 40, 41, 44[501] уже находились ряд украинских националистических организаций.

После начала специальной военной операции к ним добавились организации и националистические объединения под № 97, 98, 99, 109.

Кроме того, представляется, что ВСУ с учетом вхождения в его состав террористических организаций, должны быть признаны террористической организацией. Указанное мнение, в частности, высказывалось Президентом РФ — В.В. Путиным[502]. Такое мнение прорабатывается на государственном уровне[503]. Из этого вытекает тезис, что экстремистские организации, входящие в состав ВСУ в виде его отдельных подразделений, аналогично должны быть признаны террористическими.

Данное утверждение дополнительно подтверждается систематическими фактами возбуждения Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации уголовных дел по ч. «а», «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ по обстоятельствам совершения многочисленных террористических актов военнослужащими ВСУ в Курской области[504].

Все изложенное в совокупности на практике также образует дискуссионные моменты, связанные с правильным применением ст. 205.1, 275, 282.3 УК РФ.

Резонно заметить, что из анализа вышеприведенных списков бросается в глаза нахождение запрещенного «Правого сектора» одновременно в двух списках, что в случае какой-либо фин. помощи гражданином РФ порождает конкуренцию норм сразу между ст. 205.1, 275, 282.3 УК РФ.

В свою очередь субъект преступления, предусмотренного ст. 275 УК РФ — гражданин РФ.

Разграничение по ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ и ч. 4 ст. 205.1 УК РФ проходит в плоскости финансирования терроризма (либо вооружения лица в целях совершения одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК РФ) и организации финансирования терроризма. Из примечания к ст. 205.1 УК РФ следует, что под финансированием терроризма в УК РФ понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг:

— для подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 220–221, 277–279 или 360 УК РФ;

— для финансирования или иного материального обеспечения лица (организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения любого из приведенных в абзаце выше преступлений.

Пункт 16 постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» дает базовые разъяснения относительно понятия сбора материальных средств для целей финансирования терроризма.

Согласно положений указанного Постановления, квалификация преступных действий по ч. 4 ст. 205.1 УК РФ исключает квалификацию по ч. 1.1 той же статьи.

Переходя к анализу финансовой помощи применительно к диспозиции ст. 275 УК РФ, следует привести мнения В.Н. Воронина[505], А.Г. Хлебушкина[506], которые в целом достаточно единообразно к ней относят предоставление денежных средств лицам, ведущим деятельность, направленную против безопасности РФ. Понимание ими вопроса материально-технической помощи не расходится с формулировками постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1.

Часть 1.1 ст. 205.1 УК РФ и ч. 4 ст. 205.1 УК РФ предусматривают, в том числе пожизненное лишение свободы. В ст. 275 УК РФ подобная вариация санкции введена с апреля 2023 г.

Каждое из анализируемых преступлений, так или иначе, направлено против конституционного строя и безопасности Российской Федерации. Перечисленные составы преступлений совершаются исключительно с прямым умыслом и содержат примечание, предусматривающее освобождение от уголовной ответственности. По ст. 205.1, 275, 282.3 УК РФ (между любой из них) за совершение одного действия (факта) финансирования, правило идеальной совокупности при квалификации представляется не допустимым, поскольку лицо не может быть дважды осуждено за то же деяние.

Установление мотива лица для совершения преступления будет иметь определяющее значение для отсечения необходимости квалификации действий по ст. 282.3 УК РФ, которая хоть и относится к категории тяжких преступлений, но предусматривает меньшую санкцию, чем по смежным ст. 205.1 или 275 УК РФ.

При этом если лицо не даст показания о мотиве преступления, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, установление обстоятельств и последующего объема обвинения будет зависеть исключительно от добытых в ходе следствия доказательств в совокупности.

При анализе судебных решений о привлечении к уголовной ответственности лиц за финансирование ВСУ или его отдельных подразделений, не обнаружено приговоров по ст. 282.3 УК РФ. Вместе с тем исключать нельзя такую вероятность в отсутствие исчерпывающих разъяснений Верховного Суда по нюансам квалификации, при этом исходя из вышеизложенного они объективно назрели.

Представляется очевидным ответ на вопрос — почему судами в рассматриваемых случаях приоритет при квалификации преступных действий лиц, осуществляющих финансирование ВСУ или его подразделений, либо фондов, созданных для целей последних, должен отдаваться ст. 275 УК РФ. Однако имеется ряд исключений.

Так, гражданин РФ, также имеющий гражданство Украины — гр. В. признан Московским городским судом виновным в совершении преступления, предусмотренного, в том числе ст. 275 УК РФ за финансирование ВСУ цифровыми финансовыми активами (криптовалютой)[507].

Аналогичную квалификацию действий предусматривает приговор Ростовского областного суда за более чем 60 переводов на сумму свыше 330 тыс. руб. ВСУ начиная с 2018 г., совершенных гр. П., имеющей гражданство РФ[508].

Другой гражданин РФ признан виновным в совершении деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 275 УК РФ, за переводы деньги в сумме свыше 400 тыс. руб. в один из фондов, созданных СБУ для целей сбора денег под нужды ВСУ[509].

Однако гражданин Украины, за совершение финансирования националистического батальона «Азов»[510], признанного террористической организацией, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ[511].

Вместе с тем гр. К (гражданин РФ) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 275 и ч. 1 ст. 205.1 УК РФ за многочисленные переводы в виде цифровых финансовых активов (криптовалюта) в фонды, оказывающие помощь в закупке амуниции для ВСУ[512]. Установлено, что деньги предполагались как для закупки оружия (включая беспилотные системы (дроны) камикадзе), и прочего снаряжения (оборудования, амуниции, радиостанций, обмундирования) для нужд украинских вооруженных формирований с целью использования против Вооруженных сил РФ.

Другая гражданка РФ, действуя как «сторонница деструктивных общественных объединений антироссийской направленности», «…» по мотивам политической ненависти и вражды, переводила личные деньги для приобретения ВСУ оружия, боеприпасов и обмундирования, Хабаровским краевым судом вынесен приговор по ст. 275 УК РФ[513].

Например, ранее предлагалось изменить абз. 2 п. 22.1 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам экстремистской направленности», изложив его в следующей редакции: «Финансированием экстремистской деятельности следует признавать наряду с оказанием финансовых услуг предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи, цифровой валюты, цифровых прав на цифровые финансовые активы, жилых либо нежилых помещений, транспортных средств) ценных бумаг, охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (интеллектуальной собственности), с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц и т. п.)»[514].

Требуется также усилить предлагаемый пункт следующим дополнительным абзацем:

«В случае совершения гражданином Российской Федерации действий, изложенных в абзаце 2 настоящего пункта в пользу экстремистского сообщества или экстремистской организации, принимающих участие в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, то действия лица подлежат квалификации по статье 275 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 282.3 УК РФ не требуют»[515].

Одновременно в формате борьбы с экстремизмом и терроризмом представляется заслуживающим особого внимания комплекс государственных превентивных мер, направленных на упорядочивание прибытие мигрантов на территорию Российской Федерации и их дальнейшее пребывание, с параллельным усилением санкции за организацию незаконной миграции вплоть до пожизненного лишения свободы в совокупности с введением такого отягчающего обстоятельства как совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Ведь такой отягчающий признак помимо незаконных мигрантов будет вменяться всему личному составу ВСУ, незаконно вторгшемуся на территорию ряда перечисленных субъектов Российской Федерации в 2024 г. Наряду с этим стоит не менее важный вопрос. Согласно Федеральному закону от 28.04.2023 № 138-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О гражданстве» гражданина РФ можно лишить исключительно приобретенного гражданства. Не погружаясь в дискуссию относительно иных, безусловно важных имеющихся законодательных положений, можно попробовать задать вопрос, достоин ли человек, совершивший опаснейшее преступление против своей Родины, носить высокое звание ее гражданина?