Современные угрозы обеспечения национальной и международной безопасности можно поделить на реальные и потенциальные.

1. Реальные угрозы, которые в настоящее время уже направлены против определенного государства, группы государств или мирового сообщества и воплощают такие угрозы, как вооруженные конфликты, террористические и экстремистские проявления. Также к таким угрозам относят угрозы техносуицида, информационные войны и геодемографические проблемы.

Классические угрозы целостности государства (нападение вооруженных сил иностранных государств на территорию государства, захват чужой территории и различные вооруженные конфликты).

Совершение коллективным Западом актов ядерного терроризма. Терроризм сам по себе является радикальной сферой преступности и в связи его жестокостью и общеопасностью требует принципиального ответа международного и национального правосудия. Ядерный же терроризм, направленный против миропорядка, международной, национальной безопасности и окружающей среды, ставит под угрозу само существование человечества либо континентов (части) планеты. По своей опасности ядерный терроризм можно сравнить с ядерным оружием в руках террористов, искусственной смертельной эпидемией мира и пр.

В Международной конвенции установлено, что ядерный терроризм включает все стороны преступления, но при этом понятие субъекта преступления в УК РФ требует некоторой доработки с учетом опыта международных правовых документов в части определения его как физического и юридического лица в более широком понимании.

Так, преступление согласно данной конвенции совершается, если лицо незаконно использует радиоактивные материалы или повреждает ядерный объект, чтобы вынудить другое лицо или организацию к действиям или бездействию[301]. Такое определение предполагает более широкое толкование терминов «физическое лицо», «юридическое лицо» и «международная организация», чем в российском праве. Это означает, что действующее законодательство не охватывает все возможные аспекты угроз ядерного терроризма.

В контексте разработки международной правовой политики предлагается классификация актов ядерного терроризма, осуществляемых через средства воздействия на ядерно и радиационно опасные объекты, а также на природную среду в рамках вооруженных конфликтов, как международные преступления. Упомянутые акты предполагают осуществление действий с вероятным наступлением масштабных и серьезных долгосрочных последствий, что является методом нанесения значительного ущерба или причинения вреда одному или нескольким государствам[302].

К примеру, в ходе террористической атаки Украины на Курскую область Российской Федерации обстрелу подверглась Курская АЭС. 08.08.2024 на ее территории обнаружили осколки сбитых ракет, а 09.08.2024 была выведена из строя трансформаторная подстанция. Таким образом, одной из главных целей террористической атаки вооруженных сил Украины на территорию России является захват либо уничтожение Курской АЭС для ведения переговоров с Россией с позиции силы.

11.07.2024 Вооруженные силы Украины (ВСУ) вновь, в очередной раз, атаковали Запорожскую АЭС (ЗАЭС). Следственным комитетом Российской Федерации установлено, что целенаправленный удар нанесен двумя дронами-камикадзе. Более того, ВСУ запустили сразу несколько БПЛА, но до ЗАЭС долетели только два. Однако и это прямое попадание вызвало сильный пожар. Данные факты являются не чем иным, как фактами ядерного терроризма.

По факту нападения вооруженных формирований Украины на приграничные населенные пункты Курской области Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено уголовное дело по ст. 105, 205, 222, 317 УК РФ. В результате преступных действий пострадали несколько десятков мирных граждан, включая детей, а также военнослужащие. Фигурантами уголовного дела являются командиры частей вооруженных сил Украины. Систематичность таких действий подтверждается неоднократными попытками ракетной атаки объектов Запорожской АЭС в 2022 г.

В ст. 205 УК РФ используется понятие «население», так как оно имеет значительно более широкий охват по сравнению с термином «физическое лицо», включая в себя все слои общества без ограничения по возрасту, полу, социальному статусу или профессиональной принадлежности. Это говорит о том, что законодатель предполагает защиту более широкого круга лиц от террористических угроз. Понятие ядерного терроризма употребляется в утвержденных Президентом РФ Концепции о противодействии терроризму в РФ 2009 г. и Концепции внешней политики РФ 2023 г.

В связи с изложенным, под ядерным терроризмом следует понимать спектр угроз международной и национальной безопасности, направленный в отношении человека, гражданина, государства, международного сообщества, природных ресурсов и в целом населения планеты Земля. Ядерный терроризм носит экстремистский характер, противоречит законодательству государства и международно-правовым актам в сфере противодействия экстремизму и терроризму, недопустимости межгосударственных конфликтов и вреда природным ресурсам.

При этом нападение на Курскую область можно рассматривать и как агрессию Украины и США против РФ. «Нарушение мира» в международном праве подразумевает ситуацию, сопровождающуюся применением силы, которую определяет и квалифицирует Совет Безопасности ООН. Данный орган обязан принимать меры для поддержания или восстановления международного мира и безопасности, включая санкции и использование вооруженных сил, однако данные обязательства не выполняются.

Террористические акты, совершенные общеопасным способом и иные экстремистские проявления против мира. К примеру, взрывы 08.11.2023 и 06.12.2023 в городе Луганске Луганской Народной Республики являются фактами совершения очередных террористических актов в общественных местах общеопасным способом против гражданского населения путем подрыва гражданских автомобилей, в результате которых погибло несколько человек. По итогам Следственным комитетом Российской Федерации возбуждены уголовные дела по ст. 205 УК РФ и ст. 222.1 УК РФ, устанавливаются обстоятельства произошедшего[303].

К иным экстремистским проявлениям против мира следует относить геноцид, экоцид, сепаратизм, ксенофобию и шовинизм.

2. Потенциальные угрозы, не наступившие в данный момент, могут зародиться при разработках определенными странами оружия массового поражения, либо при формировании нацистках движений экстремистской направленности, призывов официальных первых лиц государств к началу войны, использовании криптовалюты и искусственного интеллекта в преступных целях и пр.

Заявления первых и иных высокопоставленных лиц государств о возможной войне, агрессии или о вооруженном конфликте. Министр ВВС США Фрэнк Кендалл 26.11.2024 заявил, что «война с Китаем или Россией не является маловероятной, она может произойти в любой момент»[304].

У России де-юре отсутствует вооруженный конфликт с США и данные высказывания высокопоставленных лиц США о потенциальной угрозе национальной и международной безопасности мира в целом говорят о потенциальной угрозе миру, так как у всех трех стран на вооружении имеется ядерное и иное оружие массового поражения.

«Пятая колонна». Одновременно не следует забывать о феномене «пятая колонна», возникшем в далеком 1936 г. в Испании и представляющем собой латентную, скрытую работу стороннего, как правило, недружественного государства с населением иного государства в целях создания условий для подрыва суверенитета государства не без участия спецслужб, вербовки и агентуры.

С учетом наличия в России многочисленных международных программ и школ, напрямую связанных с культурой коллективного Запада, бурно отмечающих национальные американские и европейские праздники (День открытия Америки, Хэллоуин, День сурка, День святого Валентина и Патрика) вместе с учениками (как правило, детьми), невзначай лоббирующих интересы молодого поколения, можно предположить о некой неформальной работе с юным населением нашей страны. Work and Travel USA, Access, FLEX, Advance, Global UGRAD, Fulbright — это только вершина айсберга. В российских частных школах до сих пор исключительно на английском (американском) языке преподают граждане коллективного Запада, при этом дети начинают посещать указанные образовательные учреждения с трехлетнего возраста до совершеннолетия, и какие именно взаимоотношения там формируются на протяжении 10–15 лет нам достоверно неизвестно.

Следовательно «пятая колонна» может быть намного ближе и глубже, духовные скрепы россиян могут быть разрушены. Следует лишь констатировать, что в 1936 г. не было нейротехнологий, искусственного интеллекта, фишинга, продвинутой социальной инженерии и вредоносного программного обеспечения.

Именно «пятая колонна» способна создать новое поколение международных преступников мирового масштаба, посеять хаос и развить радикальные экстремистские движения изнутри страны.

Представляется, что требуется внести изменения в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» со следующей формулировкой: «иностранные граждане указанных в распоряжении Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р стран, не имеют право занимать должности в государственных, муниципальных и частных образовательных учреждениях».

Криптовалюта и искусственный интеллект в руках вооруженных международных незаконных организаций. Принципиальные изменения к подходам осуществления международного правосудия по уголовным делам произошли после появления такого финансового инструмента, как криптовалюта.

Зарождение и развитие цифрового финансового инструмента (криптовалюты) схоже с эволюционными проявлениями в сфере технологического и промышленного прогресса. Несмотря на постепенное внедрение в финансовые системы мира, долгое время законодатель самоустранялся от обсуждения правового статуса криптовалюты, заняв выжидательную позицию, рассчитывая на то, что этот «мыльный пузырь» рано или поздно лопнет. Между тем криптовалюты, пройдя различные этапы эволюции, показали свою живучесть, а изначальный криминальный интерес к ним перерос в интерес общественный[305].

Криптовалюты работают на основе блокчейн-технологии, что способствует отсутствию контроля со стороны банков и государственных органов и международных специализированных организаций.

Блокчейн — это распределенная база данных, состоящая из «цепочки блоков», устройства хранения блоков не подключены к общему серверу, база данных позволяет контролировать достоверность транзакций без надзора каких-либо финансовых регуляторов[306], следовательно, в настоящее время требуется создание новых правовых и технологических регуляторов рисков с целью исключения преступных проявлений с использованием криптовалюты.

К сожалению криптовалюта используется не только в мирных целях, но и для незаконной деятельности, такой как: государственные хищения, финансирование терроризма, покупка наркотических средств и других нелегальных действий (покупка огнестрельного оружия, работорговля и пр.). В целях борьбы с преступлениями, связанными с использованием криптовалюты, требуется предоставить судебным и правоохранительным органам государств дополнительные полномочия в сфере криптовалютных операций и ввести на законодательном уровне обязательное прохождение аутентификации и идентификации лица, владеющего цифровыми активами, государственную регистрацию иностранных и иных криптобирж.

В связи с этим, возникает ряд актуальных вопросов.

Кто будет вершить международное правосудие в XXI в. за преступления международного характера? Правосудны ли заявления и действия США по отношению к Украине? Кто осуществит правосудие за использование Украиной против России вооружений НАТО? Какие наказания повлекут вооруженные нападения на Курскую область и мирное население? Кто вынесет приговор за угнетение Донбасского народа за период с 2014 по 2022 г.? Как будут исполняться приговоры за международные преступления, и по каким правовым нормам? Когда наступит правосудие в отношении коллективного Запада? Кто определяет территориальные пределы юрисдикции уголовного суда в тех случаях, когда государственная принадлежность определенной территории является спорной?