В России существует значительное количество силовых ведомств, ответственных за обеспечение безопасности государства и граждан. Силовым ведомствам государство передает свои полномочия по поддержанию социально-политической стабильности и порядка, наделяет их сотрудников правом ношения боевого оружия. Не для всех представителей силового блока практическое использование в их деятельности методов пропаганды и контрпропаганды является в равной мере актуальным, поскольку это зависит от целей и задач, которые призвана решать та или иная служба. Да и сама специально организованная пропаганда и контрпропаганда, связанная со сложными, а порой и опасными технологиями, естественно, не подлежит широкой огласке. Мы можем моделировать систему применения методов пропаганды и контрпропаганды в силовых ведомствах, опираясь исключительно на данные из открытых источников, которые содержат, однако, довольно скупую информацию.

Логично предположить, что инструменты пропаганды и контрпропаганды наиболее активно применяются в тех силовых структурах, действие которых предполагает контакт с большими массами людей. В этом случае организация проводимых мероприятий не будет носить спонтанного характера, а будет, как правило, системной, научно обоснованной и институционализированной. Нельзя не согласиться со следующим высказыванием: «Не будет преувеличением сказать, что пропаганда на поле боя, в ее современном понимании, стара, как сама война. Менялись формы, методы и средства этого психологического оружия, но цель оставалась одна – подорвать силы врага, устрашить его, убедить сдаться или бежать»[766].

С одной стороны, ведение боевых действий всегда предполагает организацию специальных пропагандистских мероприятий, реально способствующих подрыву боевого духа противника и одержанию над ним победы. С другой стороны, к сожалению, специальной пропаганде нередко начинают уделять внимание только тогда, когда конфронтация практически уже начинается и противоборствующие вооруженные силы переходят к боевым действиям.