В ночь на субботу 22 февраля, когда кортеж Януковича еще находился где-то на юге Украины - никто не знал, где именно, - Путин вызвал в Ново-Огарево руководителей спецслужб, Совета безопасности, Администрации президента и Министерства обороны. События в Киеве, сказал он им, означают, что откладывать принятие решения больше нельзя. Пока на Украине нет правительства, а власти находятся в беспорядке, есть узкий шанс вернуть России контроль над Крымом, который 60 лет назад Хрущев передал Украине.
Обсуждение продолжалось всю ночь. Будущее Крыма занимало Путина на уже несколько месяцев. В декабре его спросили, не собирается ли он ввести туда войска в случае ухудшения ситуации. «Это просто глупости, - ответил он. Ничего подобного сейчас нет и никогда не будет».
Но "никогда" - понятие изменчивое. К моменту окончания встречи Путин "поставил конкретные задачи. Я сказал, что и как мы должны делать". Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев и Александр Бортников, современник из ленинградского КГБ, сменивший его на посту главы ФСБ, были воодушевлены. А вот министр обороны Сергей Шойгу, которому предстояло отвечать за проведение операции, - гораздо меньше. Никаких планов на случай непредвиденных обстоятельств не существовало; операцию придется проводить на слух; неясно, как отреагирует Запад; а если украинские войска окажут сопротивление, это превратится в кровавую кашу.
Шойгу был назначен годом ранее после того, как его предшественник Анатолий Сердюков оказался втянутым в кремлевскую интригу, затеянную Сечиным и Сергеем Ивановым. С Сердюкова были сняты все обвинения, но Путин посчитал, что военные реформы, которые он был призван проводить, зашли достаточно далеко. Генералы его ненавидели, и настало время заменить его на менее конфликтную фигуру.
Утром в воскресенье, 23 февраля, возражения Шойгу были отклонены. Пока Путин летел в Сочи на церемонию закрытия Олимпиады, министр обороны распоряжался. Для поддержки российских спецподразделений в Севастополе были переброшены десантники из элитной Псковской 76-й гвардейской дивизии, а 150 тыс. военнослужащих были переброшены на запад России, вблизи украинской границы, для проведения внезапных военных учений, якобы для "проверки готовности". Последний шаг был отвлекающим, но он означал, что в случае возникновения проблем в ходе крымской операции и сопротивления украинской армии, рядом будут находиться войска. Десантники были одеты в зеленую форму без опознавательных знаков, из-за чего местные журналисты окрестили их "маленькими зелеными человечками" или, более осторожно, "вежливыми вооруженными людьми". Но при этом не было никакой попытки скрыть, откуда они прибыли. Они говорили по-русски и ездили на военных машинах с российскими номерами.
Через три дня они захватили правительственные учреждения и здание Верховного Совета Крыма, где заседал региональный парламент. На следующее утро депутаты проголосовали за отставку проукраинского премьер-министра региона. Вместо него был назначен 41-летний Сергей Аксенов, местный политик правого толка, имеющий телосложение боксера-тяжеловеса , сомнительную репутацию и, как утверждается, имеющий давние связи с организованной преступностью.
Назначение было подтверждено Януковичем - "законным действующим президентом", как назвал его Путин, - что, по мнению россиян, сделало его "юридически непробиваемым".
Захват прошел более гладко, чем опасался Шойгу.
Благодаря реформам, проведенным его предшественником, "маленькие зеленые человечки" были хорошо оснащены, обучены и высоко мотивированы. Корреспондент "Нью-Йорк Таймс" К. Дж. Чиверс отметил контраст с опустившимися призывниками, которых отправляли воевать в Чечню и Грузию. Эти люди были стройными, подтянутыми и трезвыми, писал он. Даже у солдат, несущих караульную службу, были шифрованные рации push-to-talk и бронежилеты. Военная техника была в отличном состоянии, на вооружении имелись самые современные платформы радиоэлектронной борьбы для глушения GPS и спутниковой связи. Находящиеся в Крыму 22 000 украинских военнослужащих не предпринимали никаких попыток оказать сопротивление, и к выходным вторгшиеся на территорию полуострова, официально еще не идентифицированные, контролировали весь полуостров.
Никто на Западе еще не был уверен в намерениях Путина. Он заявил Ангеле Меркель, что жизни российских граждан в Крыму угрожают "украинские ультранационалисты", пришедшие к власти в Киеве, и что Россия обязана их защищать. После этого Меркель сказала Обаме, что "не уверена, что он в ладах с реальностью - [он как будто] находится в другом мире". Единственная уверенность заключалась в том, что ни США, ни другие западные правительства не рассматривают возможность военного ответа. Интуиция Путина оказалась верной. Будут символические протесты против захвата Крыма и, несомненно, экономические санкции. Но никто не попытается реально остановить этот процесс.
В течение десяти дней после бегства Януковича из Киева Путин не давал никаких публичных комментариев. Наконец, 4 марта он созвал прессу в Ново-Огарево на странную и разрозненную пресс-конференцию. Президент Украины, по его словам, был свергнут в результате государственного переворота, организованного США, которые подготовили в Литве и Польше "боевые отряды" для "вооруженного захвата власти". В то же время он выразил сочувствие демонстрантам на Майдане. Коррупция на Украине, по его словам, "превосходит все, что мы можем себе представить". Люди устали от того, что "на смену одним ворам приходят другие". Они хотят "радикальных перемен, а не просто косметической перестройки власти".
Путин пытался выстроить круг, обратиться к украинскому народу и одновременно осудить реакционеров, "людей в нарукавных повязках со свастикой", которые якобы выполняют грязную работу Запада. За пределами России это мало кому показалось правдоподобным.
Долгосрочной целью России в отношении Украины, по словам Путина, является создание федеративного устройства, при котором русскоязычный восток страны будет иметь конституционные гарантии, дающие ему - а значит, и Кремлю - право голоса при определении геополитической ориентации Украины в будущем. В то же время, продолжил он, Россия имеет право на военное вмешательство, поскольку "законный президент" Янукович попросил его "использовать наши вооруженные силы для защиты жизни, свободы и здоровья граждан Украины", а Совет Федерации предоставил ему для этого чрезвычайные полномочия. По его словам, Россия будет действовать только в том случае, если хаос распространится на восточную Украину и русофобское население попросит о помощи. Это будет "гуманитарная миссия", которая будет предпринята только в "самом крайнем случае". Пока, по его словам, "в этом нет необходимости. Но такая возможность существует".
Единственная тема, на которую Путин отказался отвечать, - это будущее Крыма. По его словам, "маленькие зеленые человечки" - это всего лишь "местные отряды самообороны". Если их форма и напоминает форму российских солдат, то только потому, что "каждый может зайти в магазин и купить любую форму". Что касается возможности присоединения Крыма к России, то "мы ни в коем случае... не будем поощрять подобные настроения".
Фактически уже готовился референдум по этому вопросу. Менее чем через две недели, в воскресенье 16 марта, 82% избирателей - цифра, точно совпадающая с долей русскоязычного населения на территории - выстроились для голосования, и 96% из них проголосовали за воссоединение с Россией. Вскоре после этого Путин, наконец, признал, что "маленькие зеленые человечки" действительно были российскими войсками. Он подчеркнул, что захват был бескровным, что, по его мнению, делает его правильным. Но это не меняет того факта, что один из регионов Украины был оккупирован российской армией.
На совместном заседании обеих палат парламента в следующий вторник Путин изложил причины решения о "возвращении Крыма в состав России".
Первый - культурно-исторический и сентиментальный - "сакральный", как он позже выразился. Крым всегда был "неотъемлемой частью России". В X веке князь Владимир был крещен в православную веру в Херсонесе, на окраине нынешнего Севастополя. История края - это эпопея "русской воинской славы и выдающейся доблести". Когда Хрущев передал ее Украине, "Россия была не просто ограблена, она была разграблена".
Вторая, более насущная, причина - не допустить вступления Украины в НАТО. Если бы мы ничего не сделали, - сказал Путин, - то в будущем Украину втянули бы в НАТО, а нам бы сказали: «Это не ваше дело». Пока Украина находилась в состоянии территориального спора с соседями, вступление в НАТО было исключено.
Затем он перешел к тем, кто, по его мнению, действительно несет ответственность за произошедшее на Украине. Демонстрации на Майдане, повторил он, были вполне объяснимы: Янукович и его клика "доили страну, боролись между собой за власть и денежные потоки". Но за демонстрантами стояли люди с совершенно иными целями - "националисты, антисемиты, неонацисты и русофобы... идейные наследники Бандеры, пособника Гитлера во время Второй мировой войны". Эта разношерстная банда фашистов "задает тон на Украине и по сей день", - утверждает он. Они контролировали новую временную администрацию страны. За ними стояли США, "иностранный спонсор этих так называемых политиков". Заявления Америки о том, что Россия нарушила международное право, аннексировав Крым, были "удивительным, примитивным, тупым цинизмом":
Крымские власти последовали известному косовскому прецеденту - прецеденту, который наши западные коллеги создали своими руками в очень похожей ситуации, когда согласились [на] одностороннее отделение Косово от Сербии, именно то, что сейчас делает Крым... Нельзя одну и ту же вещь сегодня называть белой, а завтра - черной... Наши западные партнеры во главе с США... уверовали в то, что они могут вершить судьбы мира, что только они могут быть правы... Они много раз обманывали нас, принимали решения за нашей спиной, ставили нас перед свершившимся фактом. Так было и с расширением НАТО на Восток [и] с развертыванием системы противоракетной обороны... Словом, у нас есть все основания полагать, что пресловутая политика сдерживания, проводившаяся в XVIII, XIX и XX веках, продолжается и сегодня. Нас постоянно пытаются загнать в угол, потому что мы занимаем независимую позицию... Но всему есть предел. И в случае с Украиной наши западные партнеры перешли эту черту... Им, видимо, действительно не хватило... здравого смысла, чтобы не предвидеть последствий своих действий. Они поставили Россию в положение, из которого у нее нет выхода. Если сжать пружину до предела, то она сильно разожмется.
Ключевой темой стало "сдерживание". Впервые Путин напрямую затронул тему, которая станет главной в его последующие годы пребывания у власти: Россия окружена кольцом враждебных государств и в соответствии с этим будет формировать свою внешнюю политику.
В России крымская операция была воспринята как триумф, как демонстрация вновь обретенной силы страны. Рейтинг Путина поднялся выше 80%. О фронде, с которой начался его третий президентский срок, пришлось забыть.
На Западе это было представлено как голая агрессия. Но обвинения в двойных стандартах было нелегко опровергнуть. В июле 2010 года Международный суд в Гааге постановил, что провозглашение независимости Косово от Сербии, в состав которой оно входило, не является нарушением международного права. Если косовары имели право на отделение, то трудно утверждать, что жители Крыма не имели такого права. В обоих случаях отделение стало возможным в результате иностранного военного вмешательства. Были и различия - Крым на момент проведения референдума был оккупирован российскими войсками, а в Косово независимость была провозглашена уже после ухода войск НАТО, - но, если отбросить нюансы, параллели очевидны.
Соединенные Штаты с трудом пытались скоординировать адекватный ответ. Слова давались легко. Госсекретарь США Джон Керри обвинил Путина в том, что тот "повел себя в стиле XIX века, вторгшись в другую страну". Обама насмешливо заявил, что Россия - это всего лишь "региональная держава", которая угрожает своим соседям "не из-за силы, а из-за слабости". Но Путин застал Запад врасплох, и, помимо словесного возмущения, было далеко не ясно, что могут сделать западные правительства. Америка и Великобритания объявили, что не будут посылать официальные делегации на Паралимпийские игры в Сочи, которые состоятся в том же месяце. В качестве наказания за оккупацию Крыма это выглядело несколько неадекватно.
В течение следующих нескольких месяцев США ввели дополнительные санкции против членов ближайшего окружения Путина. ОЭСР приостановила действие заявки России на членство в организации. НАТО разорвала оставшиеся контакты с Россией. Прекратились заседания комиссий по связям между Россией и США, созданных Путиным и Джорджем Бушем. Россия была исключена из "Большой восьмерки", а в следующем году западные лидеры бойкотировали торжества по случаю 70-летия победы во Второй мировой войне - символический шаг, который, возможно, был неизбежен с политической точки зрения, возмутил многих простых россиян, воспринявших его как незаслуженное оскорбление десятков миллионов своих сограждан, отдавших свои жизни за победу над гитлеровскими войсками.
Но все это не приносило реальных затрат. Даже на уровне символизма существовали пределы возможного. НАСА планировало прекратить сотрудничество с российской космической программой, но оказалось, что это невозможно, поскольку после гибели американского корабля "Спейс Шаттл" российские ракеты, запускаемые с Байконура, стали единственным способом доставки американских астронавтов на Международную космическую станцию. Американцы проглотили свою гордость, и Путин с радостью позволил им это сделать.