Глобальная сеть Интернет стремительно проникает в повседневную жизнь человека. Существенный рост числа пользователей интернета наблюдался в 2020 году, в период распространения новой коронавирусной инфекции, в различных странах вводились различные ограничения и локдауны, большая часть работающего населения была переведена на удаленный режим, школьники и студенты продолжали свое обучение с помощью IT-технологий. Следует отметить, что в развитых странах до 80–90% населения являются активными пользователями интернета. Глобальная Cеть предоставляет людям множество возможностей, в частности, позволяет совершать многие рутинные операции быстрее и дешевле.
Одна из таких возможностей – функция оплаты товаров и услуг не отходя от домашнего компьютера. Это позволяет экономить время при покупке товаров в набравших популярность интернет-магазинах, оплачивать регулярные платежи по коммунальным услугам, а также приобретать различный цифровой контент. Такие широкие возможности появились в результате активного становления электронных платежных систем, которым удалось создать быстрый, относительно дешевый и безопасный способ платежа.
Цифровые деньги являются достаточно новым кредитным институтом, который предстоит подробно анализировать. Современные системы электронных денег предоставляют широкий ряд возможностей, это требует научной систематизации большей части информации. Очевидно, что тема данной работы является актуальной, поскольку в последние годы так называемые цифровые деньги в платежах между агентами начинают приобретать возрастающее значение.
7.1. Законодательное регулирование электронных денежных средств
На текущий момент времени в сложившейся российской практике можно выделить две основные модели электронных (цифровых) денег. В первой модели используются деньги, выпускаемые посредством так называемых предоплаченных карт. Указанные карты эмитированы кредитными организациями. Плательщик приобретает карту и получает возможность оплачивать товары и услуги на сумму, равную номиналу карты.
Во второй модели применяются деньги, выпускаемые посредством заключения договоров и возникновения договорных отношений между плательщиком и организацией, которая кредитной не является. В данном случае, с правовой точки зрения, электронные деньги далеко не всегда являются обязательством платежной системы, юридически они могут быть оформлены в зависимости от решения, принятого учредителем/учредителями платежной системы [8].
Вступление в действие Федерального закона «О национальной платежной системе»44 оставило вне правового поля вторую модель электронных денег. Согласно п. 1 ст. 12 указанного закона, оператором электронных денежных средств (ЭДС) могут быть только банковские и небанковские кредитные организации. Соответственно, организация, планирующая стать оператором электронных денег и являющаяся небанковской кредитной организацией (в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»45), должна получить право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковского счета (п. 1, ч. 3, ст. 158).
В соответствии с п. 18 федерального закона 161-ФЗ электронные денежные средства – это «денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа»46. Определение указанной дефиниции представляется нам достаточно сложным, в этой связи необходимо выделить ряд ключевых признаков электронных денежных средств:
1)
по своей сути электронные деньги являются обязательством платежной системы перед участником данной системы (в этом электронные деньги являются аналогом безналичных денежных средств, которые также является обязательством банка перед клиентом);
2)
электронные денежные средства (ЭДС) не имеют материального аналога (в чем также проявляется их сходство с безналичными денежными средствами);
3)
открытие банковского счета (и все связанные с этим процедуры) в случае электронных денежных средств отсутствуют,
что делает электронные денежные средства более простым платежным инструментом и является их ключевым отличием от безналичных денежных средств (в случае последних открытие банковского счета обязательно).
Можно сделать вывод, что в определении электронных денежных средств отсутствует необходимость открытия банковского счета, и это является ключевым отличительным признаком ЭДС. Кроме того, в законе №161-ФЗ вводится понятие оператора электронных денежных средств – это «оператор по переводу денежных средств, осуществляющий перевод электронных денежных средств без открытия банковского счета»47.
Таким образом, между безналичными денежными средствами и электронными денежными средствами существуют как схожие, так и отличительные признаки. Ключевое сходство состоит в том, что в обоих случаях денежные средства являются обязательством оператора по переводу денежных средств перед клиентом. Однако можно выделить ряд существенных различий, закрепленных в п. 7 рассматриваемого закона:
1)
законом устанавливается запрет предоставлять оператором электронных денежных средств на увеличение остатка на счете, т.е. между клиентом и оператором законодательно запрещены кредитные отношения. В случае применения безналичных денежных средств такие отношения вполне допустимы [54];
2)
законом запрещается начисление процентов на остаток денежных средств, т.е. депозитные отношения между оператором и его клиентом невозможны;
3)
законом накладываются ограничения на использование электронных денежных средств организациями и индивидуальными
предпринимателями. Электронные денежные средства (ЭДС) в расчетах могут быть использованы при условии, что хотя бы одна из сторон сделки является физическим лицом. Таким образом, организациям и индивидуальным предпринимателям законодательно предоставляется возможность с помощью системы ЭДС принимать денежные средства от физических лиц и осуществлять выплаты физическим лицам, однако между физическими лицами осуществлять расчет с помощью электронных денег запрещается. В этих целях должны использоваться только безналичные денежные средства. Кроме того, индивидуальным предпринимателям пополнение счета в системе электронных денежных средств разрешается исключительно посредством платежа с расчетного счета;
4)
законом устанавливается незамедлительность реализации процедуры перевода электронных денежных средств оператором. Для перевода безналичных денежных средств законодатель устанавливает срок не более трех рабочих дней. Таким образом, еще одна важнейшая отличительная характеристика ЭДС – высокая скорость перевода электронных денежных средств получателю;
5)
с точки зрения параметра безотзывности перевода денежных средств также существуют определенные различия. Безотзывность определяется тем, в какой момент времени осуществленный платеж становится невозможно отозвать, т.е. вернуть отправленные адресату денежные средства. В случае с ЭДС безотзывность наступает после зачисления оператором денежных средств на счет получателя (п. 15, ст. 7 закона 161-ФЗ). Таким образом, с учетом условия незамедлительности электронных денежных средств практически отсутствует возможность отзыва платежа. Для безналичных денежных средств безотзывность наступает через некоторое время после списания денежных средств со счета плательщика.