Секрет успеха Закона 1996 года о реформе социального обеспечения заключался в том, что он связал право на получение социальных пособий с работой. Чтобы получить социальные пособия, человеку надо было доказать, что он проходит профессиональное обучение или пытается найти работу. Загвоздка вот в чем: Закон 1996 года о реформе социального обеспечения касался только одной программы социальной помощи – программы помощи семьям с детьми, находящимися на иждивении. Остальные 76 программ, которые ныне обходятся налогоплательщикам более чем в 900 миллиардов долларов в год, закон 1996 года не затронул{175}. Нам надо воспользоваться реформой 1996 года и сделать то же самое с остальными программами. Пособия надо дополнить жесткими условиями. В конце концов, если живущие на пособия люди получают наши деньги, то мы, народ, должны иметь право голоса и определять то, как расходуются наши деньги.
Путь в будущее таков: надо сделать то, что было сделано с программой помощи семьям с детьми на иждивении, и связать получение пособий с работой. Закон 2011 года о реформе социального обеспечения, предложенный конгрессменом-республиканцем от штата Огайо Джимом Джорданом, конгрессменом от штата Южная Каролина Тимом Скоттом и конгрессменом от штата Нью-Джерси Скоттом Гарретом, именно это и делает{176}. Если внесенный этими конгрессменами законопроект будет принят и введен в действие, программы социальной поддержки будут служить только тем, кто действительно нуждается в такой поддержке, а расходам на социальное обеспечение будет установлен потолок, который не позволит бюрократам бесконечно раздувать социальные программы. Помимо прочего этот закон даст больше полномочий штатам в области социальных расходов, предотвратит финансирование абортов из федеральной казны через программы социальной поддержки и к тому же ужесточит требования, предъявляемые к людям, которые претендуют на получение пособий{177}. Это серьезный план, который заслуживает того, чтобы быть принятым и подписанным в качестве закона.
Разумеется, как и после принятия Закона 1996 года о реформе социального обеспечения, либералы поднимут вой, будут биться в конвульсиях, визжать и раздражаться. И на здоровье. Гораздо важнее то, что мы поможем бедным стать независимыми в экономическом плане людьми, извлекающими блага из своего труда. Давайте же сделаем это.
Далее, я считаю, что штат Флорида предпринял правильный, разумный шаг, став в 2011 году единственным штатом, в котором от всех получателей социальной программы временной помощи нуждающимся семьям потребовали пройти тест на наркотики. Как заявил губернатор Флориды Рик Скотт, «хотя существуют законные потребности в государственной помощи, несправедливо, чтобы налогоплательщики Флориды субсидировали потребление наркотиков. Этот новый закон поощрит личную ответственность и поможет предотвратить неправильное использование казенных средств»{178}. Губернатор прав. И этот шаг основан на здравом смысле. Между прочим, Рик Скотт делает большое дело, не получая признания, которого очень даже заслуживает.
Знаете, на употребление наркотиков тестируют миллионы работников. Поднимают ли они шум из-за этого? Нет. Это разумная и обоснованная мера. Но оставим это дело ничего не знающим людям из Американского союза гражданских свобод, которые скулят и проливают слезы по поводу требования, из года в год выдвигаемого миллионами напряженно трудящихся налогоплательщиков. «Созданная этим законом расточительная программа подвергает жителей Флориды, испытывающих на себе последствия экономического спада, а также семьи этих людей, унизительным анализам мочи и других выделений», – говорит глупый Говард Саймон, исполнительный директор отделения Американского союза гражданских свобод во Флориде{179}. Унизительным? Вы меня простите, но разве унизительно гарантировать, что налогоплательщики не финансируют соседей-наркоманов? И как может быть «унижением» введение заслона от наркоманов? Миллионы трудящихся не видят в этом заслоне никаких проблем. Это не унижение, а всего лишь еще один пример попытки либералов разрушить личную ответственность и пустить на ветер деньги налогоплательщиков.
Законопроект требует, чтобы получатели временной помощи проходили тест на наркотики. Если семья состоит из двух человек, проверке подлежат оба. Любой человек, тесты которого показывают, что он потребляет наркотики, в течение года не сможет получать пособие. Если такие люди не проходят тест второй раз, они лишаются своего пособия на три года. Получатели пособия оплачивают расходы на тесты, которые потом возмещают благотворительными выплатами{180}. Если родители не проходят тест на наркотики, выплаты детям могут быть получены третьим лицом, выступающим в качестве опекуна, при условии, что это третье лицо тоже прошло тест на наркотики{181}.
Такой подход с позиции здравого смысла вполне понятен. Настоящее безумие просить налогоплательщика оплачивать счета за привычки каких-то наркоманов в то время, когда государственный долг Америки уже и так составляет 15 триллионов, а многие американцы бьются за выживание в созданной Обамой экономике. Вывод: если принимаешь наркотики, то не получаешь никаких социальных пособий. И всё. Конец.
Наконец, пришло время проявить жесткость по отношению к тем, кто жульничает и мошенничает со средствами налогоплательщиков. Поднятую Обамой «волну преступности» в сфере социального обеспечения надо как можно скорее погасить. В противном случае многие начнут говорить: «Да кому дело до того, что я обманываю систему? Это ведь не мои деньги. Я заслуживаю бесплатных наркотиков». Принятие мер, ужесточающих условия предоставления пособий, означает наказание для тех, кто нарушает эти условия. И это включает наказание бюрократов-мошенников, которые все расходы вешают, по сути, на налогоплательщиков. И никаких больше миллионеров, получающих социальные пособия. Это возмутительно и должно быть немедленно остановлено.
У Америки большое, щедрое сердце. Мы веруем в помощь, которую оказываем нашим согражданам, когда им не везет, когда они тяжело болеют, теряют трудоспособность или достигают возраста, когда уже не в силах позаботиться о себе сами. Для таких людей социальное обеспечение необходимо и полностью оправдано.
Но все-таки есть много таких, для которых социальные пособия стали образом жизни. В том, чтобы допускать зависимость от социальных пособий, которая передается по наследству, нет никакого «сострадания». Дети заслуживают лучшего. Америка заслуживает лучшего.
Лучше всего это сформулировал президент Рейган: «Целью социального обеспечения должно быть устранение (в той мере, в какой это возможно) самой необходимости в его существовании».