Кому же Чили обязана взрывным подъемом экономики? Группе чилийских экономистов, вошедших в историю как Чикаго Бойс. В конце 70-х годов при правительстве Пиночета эта группа чилийских экономистов, окончивших Католический университет Чили, приступила к широкомасштабным реформам. Они воплощали в жизнь меры, разработанные Экономической школой Чикагского университета в США, где они прошли аспирантуру. Их наставником был известный экономист Милтон Фридман.
Усилиями Чикаго Бойс страна стала своего рода площадкой, на которой проводили увлекательный эксперимент по превращению закрытой модели экономики в открытую в рекордно короткие сроки. Другими словами, из крайности в крайность, от социализма к капитализму одним прыжком.
Эксперимент удался, и, как итог, Чили стала проповедовать агрессивную модель рыночного капитализма. Хотя к первым позитивным результатам – росту ВВП и модернизации разных сфер экономики – страна пришла не сразу. Сам Мартин Фридман (между прочим, нобелевский лауреат премии по экономике) окрестил произошедшие реформы «чилийским чудом».
Чикаго Бойс проповедовали радикальные реформы, в основе которых лежали идеи монетаризма и неоклассической экономической теории.
Говоря простым языком, они развернули широкомасштабную программу приватизации (именно этим мерам Чили обязана сегодняшней повсеместной частной собственности, от национальных парков до водных ресурсов) и крупного сокращения социальных расходов (здравствуй, частный сектор медицинского страхования и почти полное отсутствие бесплатного образования). Так чилийцам затянули пояса на веки вечные.
Другим ключевым фактором было существенное ослабление контроля государства над различными сферами экономики, например сельским хозяйством, и допуск к ним частного сектора. Это весьма любопытный шаг при режиме военной диктатуры, по большому счету это многое говорит о самом режиме. Неолиберализм был важным элементом политики, проводимой Чикаго Бойс.
Более того, многие компании-монополисты в ключевых сферах перестали быть государственными и перешли в частные руки, например, аэролиния LaTAm. Многие банки тогда тоже были приватизированы.
Так за частным сектором закрепились царящие сегодня монополии во всех стратегически важных сферах: горнодобывающей промышленности, телекоммуникациях, энергетике, инфраструктуре. В результате приватизации крупных компаний государство потеряло сотни миллионов долларов – на сегодня существует даже точный подсчет. Как несложно догадаться, без должного фискального надзора участники «раздела», среди которых был и зять Пиночета, несказанно обогатились.
Все эти перемены проложили огромную брешь между богатыми и бедными классами населения, так как способствовали большому процветанию бизнес-элиты и обеднению простых рабочих. За десять лет реформ уровень зарплат упал на сорок процентов; Чили до сих пор входит в рейтинг стран с самым высоким показателем социального неравенства.
Однако вместе с тем меры, предпринятые Чикаго Бойс, заложили фундамент из макроэномических факторов, которые обеспечили экономический бум страны в последующие годы. А самих чилийцев приучили с тех пор платить за все – от выезда на трассы и медицинских страховок до речной воды для полива огорода и даже дров из ближайшего леса для растопки камина.
Термин «Чикаго Бойс» основательно вошел в историю чилийской экономики. Так что США в буквальном смысле во многом сформировали облик сегодняшней страны – от поддержки военного переворота до экономических реформ, их большое и основательное влияние на чилийцев имеет длинную историю. Любопытно, что в конце восьмидесятых в соседней Аргентине за реформы экономики взялся еще один ум, взращенный на академических просторах Северной Америки, – выпускник Гарварда Доминго Кавалло. Простое совпадение? Как знать.
Сегодня мы покупаем недвижимость и выплачиваем банковские кредиты не в национальной валюте – чилийском песо – а в местной условной единице уэфе. Она была введена в кризисных для Чили 80-х в целях сдерживания роста инфляции. Ничего общего с маркером солнцезащитной маркировки она не имеет. И хотя реальная необходимость в уэфе отпала, она прочно вошла в жизнь чилийцев; ее использование действительно практично и удобно для автоматической индексации ежегодной инфляции: покупая что-то за условные сто уэфе, каждый год вы будете платить чуть больше, согласно новому пересчету этой условной единицы.
К моменту выхода этой книги страна, похоже, опять изберет президента с экономическим образованием Гарварда, так что посмотрим, что будет дальше.