Анализируя роль военно-морских сил в кампании по изоляции района боевых действий в Корее, следует помнить, что за проведение этой кампании на суше в первую очередь отвечали военно-воздушные силы США. Это было предусмотрено «меморандумом о функциях». Обязанности военно-морских сил по срыву перевозок противника по суше носили второстепенный характер. Поэтому в течение всей войны в Корее общее руководство действиями по изоляции фронта противника осуществлялось командованием 5-й воздушной армии через центр совместных действий в Тэгу.
За все время войны в Корее действия американских военно-морских и воздушных сил по срыву транспортных перевозок не координировались в масштабе театра военных действий[34]. В течение первых 6 месяцев войны никакой координации вообще и не требовалось вследствие постоянно меняющейся обстановки на фронте. Не было согласованного плана централизованных действий и после эвакуации Хыннама, когда фронт окончательно стабилизировался. Отсутствие такого плана привело к ряду разногласий между летчиками военно-воздушных и военно-морских сил, особенно обострившихся во время разведки мостов в одном из районов восточного побережья. Основываясь на данных аэрофоторазведки, летчики военно-воздушных сил доложили о выводе из строя 36 железнодорожных и автогужевых мостов. В отчете военно-морских сил за тот день было упомянуто только 6 мостов, разрушенных в данном районе.
Отсутствие координации в масштабе театра военных действий нашло свое выражение и в различии критериев, применяемых военно-воздушными и военно-морскими силами. В первые месяцы войны представители военно-воздушных сил считали, что выведенный из строя мост, как правило, будет бездействовать в течение 30 дней. Опыт же военно-морского флота показывал, что любой мост может быть восстановлен в среднем через 2 дня, а иногда и через несколько часов.
Недостаточность координации долгое время мешала выработать какое-либо официальное соглашение между двумя видами вооруженных сил о распределении районов ответственности. При отсутствии такого соглашения постепенно установилось следующее распределение функций: на военно-морские силы возлагалась главная (но не исключительная) ответственность за систему железных и автогужевых дорог на восточном побережье Северной Кореи, а военно-воздушные силы осуществляли основной (но опять-таки не исключительный) контроль над западной сетью железных и автогужевых дорог.
7 июля 1950 г. после налетов морской авиации на Пхеньян зоны ответственности были впервые поделены между видами вооруженных сил. В этот день генерал Стратемейер направил адмиралу Страблу телеграмму, в которой просил впредь при нанесении ударов по противнику силами морской авиации ограничиваться районом, расположенным к северу от 38-й параллели и к востоку от 127° восточной долготы. 5 ноября 1950 г. эти границы были окончательно уточнены, и 77-е оперативное соединение получило район непосредственно к северу от линии фронта и к востоку от 126°40’ восточной долготы, исключая полосу шириной 9 км южнее маньчжурской границы.
Следует отметить, что военно-воздушные силы США не имели достаточного количества баз в Южной Корее, и потому районы крайнего северо-востока Кореи были досягаемы только для самолетов В-29. Между тем 77-е оперативное соединение в течение длительного периода времени обеспечивало эвакуацию войск из района Хыннама и не могло ничем помочь сухопутной авиации.
Эти обстоятельства наряду с упомянутым выше соглашением и заставили командование возложить ответственность за район восточного побережья Кореи на военно-морские силы. Через несколько месяцев, 15 февраля 1951 г., границы районов ответственности в Северной Корее подверглись дальнейшему уточнению. Штаб военно-воздушных сил в Дальневосточной зоне информировал командующего военно-морскими силами на Дальнем Востоке о том, что большие расстояния от авиационных баз до районов северо-восточного побережья Кореи затрудняют ведение боевых действий по изоляции фронта противника. Он просил, чтобы до 25 февраля флот рассчитывал только на собственные силы. Когда же истек и этот срок, адмирал Джой приказал 77-му оперативному соединению продолжать выполнение поставленной задачи до особого распоряжения.
Одно из основных условий успеха кампании по изоляции фронта противника, как показал опыт, заключается в организации управления и координации усилий в масштабе театра военных действий.