Пока в ООН обсуждался вопрос о положении в Корее, на Дальнем Востоке генерал Макартур строил свои собственные планы перехода 38-й параллели.

Двое членов комитета начальников штабов – адмирал Шерман, представитель флота, и генерал Коллинз, представитель армии, – во время обсуждения в конце августа в Токио вопроса о высадке десанта в Иньчхоне согласились с тем, что конечной целью войны должно быть уничтожение вооруженных сил Северной Кореи. В связи с этим они пришли к выводу о необходимости перенести действия сухопутных войск на север, за 38-ю параллель. Это токийское соглашение вылилось в форму рекомендации, представленной 7 сентября министру обороны Джорджу Маршаллу. Спустя неделю Макартур, который в это время отправился к Иньчхону, получил телеграмму от комитета начальников штабов, где указывалось, что хотя президент Трумэн и согласился частично с выводами военных относительно конфликта в Корее, однако он не считает эти первые выводы окончательными. В целом президент Трумэн одобрял план наступления на север от 38-й параллели и даже предлагал Макартуру разработать соответствующие директивы, но просил не предпринимать никаких шагов к их осуществлению без его прямого согласия.

К 26 сентября стало ясно, что генерал Макартур ожидает санкции на переход 38-й параллели. В этот день генерал дал указания своей объединенной планово-оперативной группе разработать общий план действий к северу от 38-й параллели. Макартур высказал тогда мнение, что главный удар должна наносить 8-я армия на западном или на восточном побережье. Чтобы обеспечить выполнение своего замысла, Макартур считал необходимым провести одновременно охватывающий маневр силами десанта в районе Нампхо, Воньсаня или где-то в другом месте.

На следующий день, 27 сентября, генерал Макартур получил от своего начальника оперативного отдела бригадного генерала Райта оперативный план № 9–50. План предусматривал, что 8-я армия генерала Уокера перейдет 38-ю параллель, нанося главный удар в направлении Кэсон – Саривонь – Пхеньян (начало – в середине октября). Предполагалось, что одновременно с этим 10-й корпус генерала Олмонда высадится на восточном побережье в районе Воньсаня. После высадки корпус перейдет в наступление на запад через Пхеньян – Воньсаньский коридор и соединится с армией Уокера в Северной Корее, отрезав тем самым остатки северокорейской армии. Далее в плане говорилось, что после соединения войска 8-й армии и 10-го корпуса продолжат наступление на север до линии Чончжу – Кунури – Вонвонь – Хамхын – Хыннам, т. е. подойдут на 80–160 км к реке Ялуцзян. Согласно плану, наступать на север от этой линии разрешалось только южнокорейским войскам.

Впоследствии генерал Макартур разъяснил свои соображения в пользу высадки десанта в Воньсане. «Коммуникации 8-й армии, – говорил он, – уже были напряжены до предела и с трудом обеспечивали минимальные потребности ее частей. Кроме того, высадка 10-го корпуса с моря в районе Воньсаня была задумана как фланговый маневр против остатков окруженных и изолированных войск противника, отчаянно пытавшихся пробиться на север, а также как глубокий охват с целью усиления нажима на Пхеньян. Последнее было крайне необходимо в том случае, если бы по каким-то причинам наступление 8-й армии на столицу противника вылилось в длительную осаду».

Генерал Олмонд приступил к разработке плана высадки в Воньсане немедленно после совещания, проведенного Макартуром 29 сентября. В тот же день он собрал командиров соединений и частей 10-го корпуса в Эском-Сити, близ Иньчхона, и сообщил им, что надеется произвести высадку в Воньсане к 15 октября, то есть на пять дней раньше срока, установленного Макартуром. Олмонд считал, что к тому времени, когда в Иньчхон начнут прибывать суда для погрузки, 8-я армия сумеет продвинуться вперед и сменить 10-й корпус. Однако представителям военно-морских сил этот срок казался чересчур коротким. Дело в том, что 29 сентября 1-я дивизия морской пехоты все еще вела бои севернее Сеула; 2 октября морская пехота в тяжелых боях на этом участке фронта потеряла 16 человек убитыми и 81 ранеными. Более того, поскольку первые суда должны были прибыть в Иньчхон не ранее 3 октября, а на погрузку, по расчетам объединенной планово-оперативной группы, требовалось пять суток плюс еще четверо суток на переход морем из Иньчхона в Воньсань, то из шести суток, первоначально запланированных на выгрузку десантных частей в намеченном районе, оставалось бы только двое.

В начале октября командованию морской пехоты еще не было известно, сколько судов и какого типа будет предоставлено для перевозки дивизии. К тому же оно не имело карт района Воньсаня, да и разведывательные данные были довольно скудными.

По мере развертывания событий выяснилось, что пожелание Олмонда о смене частей 10-го корпуса к 3 октября было вполне осуществимо. Фактически части 8-й армии начали смену частей 7-й дивизии еще 2 октября, и генерал Олмонд приказал этой дивизии начать движение на Пусан, используя автомобильный и железнодорожный транспорт. Не дожидаясь результатов планирования, генерал-майор Смит, командир дивизии морской пехоты, создал особую группировку в составе трех полковых боевых групп и отдал приказ, согласно которому в первый эшелон десанта для атаки Воньсаня с моря были назначены 1-й и 7-й полки морской пехоты. Каждый полк должен был начать атаку одновременно двумя батальонами. В силу этого предполагалось грузить все части морской пехоты на корабли в Иньчхоне в полном боевом составе. Генерал Смит решительно возражал против распыления сил своей дивизии после ее высадки на берег с целью очистки захваченного района от противника.

На следующий день, 4 октября, генерал Олмонд отдал войскам 10-го корпуса боевой приказ № 4. 7-й пехотной дивизии было приказано произвести погрузку на корабли в Пусане, а 1-й дивизии морской пехоты – поступить в распоряжение командира 90-го оперативного соединения 7-го флота в качестве десанта, предназначенного для захвата Воньсаня. Морской пехоте предстояло захватить плацдарм для 10-го корпуса в районе Воньсаня, занять воньсаньский аэродром и организовать временную группу тылового обеспечения, которую позднее должна была сменить береговая партия.

5 октября с фронта севернее Сеула был выведен 5-й полк морской пехоты, а 6 и 7 октября – соответственно 1-й и 7-й полки. 7 октября командный пункт 1-й дивизии морской пехоты был переведен из Иньчхона на борт флагманского корабля адмирала Дойла «Маунт Маккинли». Погрузка морской пехоты в Иньчхоне началась 8 октября.

Планирование высадки десанта в Воньсане почти во всех пунктах повторяло подготовку к Иньчхонской операции. Адмирал Страбл изложил свой предварительный план 5 октября, а окончательный вариант – 9 октября. Он поставил своим соединениям следующие конкретные задачи: 1) продолжить эффективную морскую блокаду восточного побережья Кореи; 2) обеспечить поддержку огнем корабельной артиллерии и авиацией не только частей, высаживающихся в Воньсане, но и всех армейских частей, действующих на восточном побережье; 3) провести артиллерийскую подготовку наступления; 4) погрузить на корабли и перебросить в Воньсань части 10-го корпуса; 5) силами десанта захватить Воньсань; 6) организовать оборону захваченного плацдарма и 7) после выполнения всех этих задач обеспечить артиллерийскую и авиационную поддержку, а также первоначальное тыловое обеспечение 10-го корпуса.

Оперативное объединение адмирала Страбла включало следующие основные элементы:

90-е оперативное соединение – ударные силы (контр-адмирал Дойл);

92-е оперативное соединение – 10-й корпус (генерал-майор Олмонд);

95-е оперативное соединение – передовые силы (контр-адмирал Смит);

96.2 дозорно-разведывательная группа (контр-адмирал Гендерсон);

96.8 оперативная группа – эскортные авианосцы (контр-адмирал Рабл);

77-е оперативное соединение – быстроходные авианосцы (контр-адмирал Юэн);

79-е оперативное соединение – группа тылового обеспечения (капитан 2 ранга Остин).