Деятельность органов ученического самоуправления по содержанию целиком укладывается в следующие четыре рубрики: 1) учебная часть, 2) хозяйственно-административная, 3) бытовая, 4) культурно-просветительная.
Приведем еще классификацию Иорданского („Основы и Практика социально воспитания“. Москва, 1924 г.): 1) Организации, связанные с учебными занятиями детей в школе и вне ее. 2) организации в области развлечений: искусство; театр; музыка; обслуживание личных и бытовых интересов; 3) игры; 4) организации, обслуживающие физическое здоровье детей: спорт, гимнастика; 5) организации специально экономического характера, в частности кооперативные; 6) организации, преследующие цели помощи детям и взаимопомощи; 7) помощь взрослом; 8) юношеские союзы; 9) объединение организаций в международные союзы. Первые семь пунктов без труда укладываются в предыдущую схему. Юношеские союзы, играя важную роль в организации самоуправления учащихся, не являются частью этого самоуправления. Девятый пункт говорит о важной и интересной проблеме, проблеме последних годов (24-го и 25-го). В пределах этих рубрик укладывается богатая и разнообразная по содержанию деятельность, не подчиняющаяся никакой точной регламентации, вырастающая всецело на почве окружающей среды и зависящая от качества состава учащихся и педагогов.
Для выяснения вопроса о содержании работы мы приведем схему самоуправления одной из школ II ст. с интернатом и учхозом, Ленингр. губ. (см. стр. 28).
Прежде всего нужно заметить, что все отрасли работы возникли не одновременно, и по содержанию каждая отрасль видоизменялась и углублялась. Рост этот был, однако, быстрый, и теперешнего состояния самоуправление достигло в полтора года. Сначала возникли следующие комиссии: 1) санитарная, 2) культурно-просветительная, превратившаяся потом в клубную, 3) стипендиальная, 4) учебная и 5) хозяйственная, сперва выделившая кухонную и бельевую подкомиссии, и только потом присоединившая сюда „поло́мочную“. К этой первоначальной пятерке постепенно, без заранее намеченного плана, исключительно в целях удовлетворения насущных потребностей были добавлены остальные. Внешкольная комиссия появилась вследствие сближения школы с окружающим населением. Сначала это сближение шло по инициативе педагогов, комсомола, местных властей. Было взято шефство над деревенской школой I ст., оказаны некоторые услуги красному уголку, сделаны выступления на гражданских празднествах.
Потребовалось упорядочение уже существующей работы, — и естественно возникла внешкольная комиссия. Следующей была „биржа труда“. Она возникла не из желания скопировать ленинградскую биржу, а из естественной потребности урегулировать ученическими силами предложение работы со стороны учащихся, нуждающихся в заработке. Вслед затем возникла касса взаимопомощи и, наконец, сельско-хозяйственная комиссия. Сельско-хозяйственная комиссия выросла из интереса к учхозу, проявившегося у учащихся отчасти в связи с тем, что им самим приходится оказывать учхозу различные услуги, отчасти с тем, что учхоз развивается на их глазах, но без их активного участия. В результате из хозяйственной комиссии, ведающей школьным хозяйством в узком смысле этого слова, выделилась особая комиссия, занятая специально учхозом. Совершенно невозможно предвидеть, какие отрасли деятельности разовьются дальше, какие отпадут, какие сольются вместе и какие разделятся. Нет никакого смысла строить об этом предположения и догадки. То, что окажется наиболее полезным, „приспособленным“ к жизни в окружающей среде, разовьется; „неприспособленное“ погибнет. Необходимо, чтобы это происходило „органически“, по законам борьбы за существование. Та же естественная последовательность развития должна господствовать и в эволюции содержания работы внутри каждой отрасли. Эта эволюция может пойти очень далеко в таких отраслях работы, как работа учебной и внешкольной комиссий. Работа в учебной комиссии началась сперва в очень скромной форме учета посещаемости классных занятий, этот учет скоро охватил внеучебную работу просветительного характера (кружки); в нынешнем учебном году (25/26) учебная комиссия обсуждает успехи учащихся, на ней лежит забота о школьной дисциплине. Другая линия работы учебной комиссии — представительство в совещаниях педагогов.
Труднее было нащупывать направление внешкольной работы. Здесь дело началось с самых простых вещей: помогли деревенской школе I ст. инвентарем. Перенесли в нее парты, выступили на праздновании октябрьской годовщины с хоровыми номерами на собрании волисполкома. Потом сюда присоединилась помощь красному уголку в деревне, пока главным образом техническая, в виде рисования плакатов и вообще украшения комнаты. Эта техническая помощь является, несмотря на свои скромность, выражением настоящей заботы о населении, любви и уважения к крестьянской массе. В указанной внешкольной работе школа может про явить инициативу, пожалуй, большую, чем где бы то ни было. Однако в такой работе есть опасности, которые нужно предвидеть. Школа, идущая на помощь окружающему населению, обязана быть очень строга к себе и должна следить за тем, чтобы эта помощь была реальна. Примеры такой „реальной“помощи мы только что видели. Но вот нечто совсем противоположное: в чайной перед спектаклем (внешкольным) доброволец-ученик выступает перед публикой, преимущественно крестьянской, с речью с социализме. Если внимательно слушать доклад и постараться понять то немногое, что там можно понять, то окажется, что продолжительность жизни Томаса Мора была 250 лет, что он жил в IХ-ом, Х-ом и ХI-ом веках. Кто такой оратор? Честолюбец, гонящийся за демосфеновскими лаврами, или энтузиаст, поющий как скворец? У населения городского и деревенского существует особая формула, относящаяся к подобного рода ораторам: „Ну, завел обедню“. Так вот, не нужно такой обедни. Это относится не только к учащимся, но и ко всем прочим. В подобных случаях педагог должен выступать весьма решительно против такого рода внешкольной работы, выступать, не боясь никаких конфликтов и трений. Это не значит, конечно, что внешкольная работа учащихся должна ограничиваться чисто технической помощью. Она может принять очень сложные формы, стать „высоко-квалифицированной“, но не должна быть халтурой, в ней, быть может, больше, чем во всякой другой области, требуется высокое качество. Здесь необходима большая работа педагога совместно с внешкольной комиссией. Развертывание работы вширь должно обусловливаться реальными потребностями, усложнение и углубление работы должно соответствовать росту сил в ученическом коллективе.
Сельскохозяйственная комиссия начала с учета урожая, потом перешла к совместному с хозорганами планированию сельскохозяйственных работ в ближайшем году. Далее, в связи с учебными работами по сельскому хозяйству перед комиссией встали вопросы мелиорации, и она заинтересовалась кормлением скота и учетом удоя в связи с введением рационального кормления.
Нет никакого смысла излагать содержание деятельности всех комиссий, ибо содержание деятельности органов школьного самоуправления не есть проблема. Вся проблема заключается в том, чтобы не сочинять проблем: содержание работы должно естественно вырастать из потребностей жизни.
Для внутришкольной работы нужно просто почувствовать, осознать реальные, существующие в данный момент потребности школы; для внешкольной работы нужно приблизиться к внешкольному миру, и он тотчас пред явит свои вопросы. Нужно учесть свои силы и возможности реальной, а не фиктивной работы, и бодро за нее взяться. Дальше само собою пойдет развитие работы, явятся новые потребности и новые силы. Схема самоуправления, похожая на амёбу с ее псевдоподиями, будет как амёба непостоянна по своей форме, но зато это будет живая амёба, непрерывно реагирующая на внутренние и внешние стимулы, а не музейный препарат, щеголяющий определенностью линий.
Нужно заметить, что в школе, о которой здесь говорится, отношения между учащимися и педагогами в работе по самоуправлению не идиллические. Это не значит, что они враждебные. Педагоги пользуются здесь большим уважением учащихся. Но в серьезной деловой работе, которая ведется действительно плечом к плечу изо дня в день, неизбежны разногласия и недоразумения. Эти разногласия изживаются иногда очень быстро и легко, иногда тяжело и медленно, но по большей части школа в своем ученическом и педагогическом составе единодушна чрезвычайно. Это единство куплено не равнодушным „все равно“ учащихся, не лицемерным демагогическим „все хорошо“ педагогов, а долгой совместной тягой на гору дышла школьной колесницы; при этом не раз было наступлено друг другу на ногу, иной раз забывали извиниться, потому что было некогда. Но зато на стоянке, оглянувшись на пройденный путь, вдруг поняли, что тянули все-таки „мы“, и мы — товарищи по работе. Чем дальше будет путь, тем это „мы“ будет крепче.