В истории нашего школьного самоуправления со времени революции мы можем различить три периода, границы которых, правда, не всегда можно совершенно точно установить хронологически. Начальный период: 18, 19, 20 годы — это период хаотический, характеризующийся чрезвычайной пестротой начинаний в деле самоуправления. В громадном количестве школ самоуправление осуществляется чисто формально в виде простого представительства учащихся в педагогические органы, кое-где главное содержание деятельности учащихся в строительстве школьной жизни сводится к борьбе с „властолюбием" педагогических органов и борьбе педагогов с властолюбием ученических органов, и, наконец, иногда появляются проекты умопомрачительной смелости, которые подобно горе родят мышь. Результатом этого хаотического периода является разрушение старых навыков в управлении школой, приспособление к самоуправлению психики педагогов и психики учащихся. В период 21—23 г. самоуправление конкретизируется. Можно уже различить слагающиеся типические его формы, усмотреть его конкретные задачи, проистекающие из требований конкретной жизни. В 24—25 г. наступает третий период: власть создает уставы „ШУС‘ов“, „СУТ‘ов“ и т. п. Создание этих уставов не является плодом теоретических измышлений. Здесь принят во внимание весь опыт предыдущих лет и только зафиксированы те формы, которые были осуществлены и оказались наиболее жизнеспособными. Незадолго перед этим появляются тезисы ГУС‘а, которые дают общие теоретические основы самоуправления нашей школы, основы своеобразные, глубоко отличные от тех основ, на которых развивается самоуправление Европы и Америки.
Теперь, на основании опыта мы можем говорить о методах построения самоуправления. Типичными, противоположными друг другу методами этого строительства являются: „метод широко поставленного проекта” и „метод постепенного осложнения"
Иллюстрацией первого метода может служить „Конституция самоуправления Алт. губ. школы III Интернационала"2.
Эта конституция начинается с семнадцати общих положений. Первое из этих положений следующее: „В годину кризиса народного просвещения Р.С.Ф.С.Р., в годину начинающегося идеологического наступления нарождающейся буржуазии школьный коллектив старших групп А. Г. Ш. III И. провозглашает утверждение трудовой социалистической школы и непрестанное строительство ее“.
Мы не будем приводить всех остальных 16 тезисов, они звучат в том же манифестальном тоне. Нельзя удержаться, однако, чтобы не процитировать еще 14-ое положение, которое после предыдущих 13-и частей этого длинного регламента звучит поистине иронически: „Во всей работе школы мы провозглашаем принцип: как можно меньше регламентации, как можно больше живой самодеятельности".
Далее следует глава II — „Организация школьного самоуправления", состоящая из 16 параграфов; главы III, IV, V такой же величины. Для иллюстрации содержания этих глав процитируем еще пункт 7-ой о товарищеском суде: „Для возбуждения дела обвинитель должен подать письменное заявление, в котором должны быть описаны факты, показывающие виновность и проступок обвиняемого; б) со дня подачи заявления товарищеский суд ведет предварительно расследование дела и, лишь достаточно выяснив его, открывает заседание окончательного разбора; в) явка в суд обвиняемого, обвинителя и свидетелей обязательна. В случае неявки по неуважительным причинам товарищеский суд налагает на виновных штраф или присуждает другое наказание; г) из всех заявлений разбираются только те, которые по мнению суда имеют состав преступления".
Из того же устава о товарищеском суде пункт 10-ый: „В целях общего контроля над органами школьного самоуправления при суде учреждается прокуратура в составе одного школьного прокурора, избираемого школьным коллективом одновременно с товарищеским судом на два месяца".
Ну, разве это не буржуазная Америка! Читателю этой конституции невольно опять вспоминаются слова Лая об ученой бестии.
В американских школах такая организация самоуправления имеет хоть тот смысл, что цель этого самоуправления—воспитать „американского гражданина". Наша школа не имеет и этого оправдания, ибо „американского" гражданина ей воспитывать не нужно.
Другой, противоположный этому метод организации самоуправления выражен в тезисах Вл. Иванова3:
„Тезис 9. — К активному участию в самоуправлении, в учебно-хозяйственной и воспитательной жизни школы необходимо привлекать всех учащихся по принципу совместного пользования вещью в соответствии с их индивидуальными склонностями и способностями. 10. — Основной метод проведения самоуправления — постепенное осложнение и смена его форм. Они не даются сверху, а вырабатываются в самом процессе школьного строительства. Сущность нормальной организации не в создании тех или иных форм самоуправления, а в коллективном труде всей массы учащихся. Ежедневная будничная работа и участие во всей школьной жизни начало и основа самоуправления учащихся. Цель и смысл его — любовное, радостное выполнение каждым своей доли общественного (коллективного) труда".
Несомненно, что строительство самоуправления в нашей современной школе пошло именно по этому руслу, именно на этом пути мы получили наилучшие результаты. В уставе ШУС'а мы видим не „конституцию", а указания основных видов самодеятельности учащихся в школе по содержанию и примерный план взаимоотношений организаций учащихся друг с другом и с организациями педагогов.