Родился 1 октября 1902 г. в с. Исаево-Дедово Оренбургского уезда и губернии. Учился в 2-классном училище в родной деревне, оставил учёбу в 1915 г. С 1911 г. батрак. С 1917 г. ученик переписчика, курьер, затем делопроизводитель в волостном правлении. В июне 1918 г. село было занято дутовцами, и Токарев в это время работал в своем сельском хозяйстве. С августа 1919 г. делопроизводитель отдела волисполкома, райпрофбюро. С 1922 г. секретарь экономического совещания уисполкома. С мая 1924 г. в пограничных войсках ОГПУ: красноармеец в Новосибирске, с июля 1924 г. контролер, начальник заставы, помощник уполномоченного 50-го погранотряда в г. Зайсан. С августа 1927 г. курсант Высшей пограничной школы ОГПУ-НКВД. С сентября 1929 г. уполномоченный 49-го погранотряда в Джанкерте. С сентября 1930 г. оперативный уполномоченный Управления пограничной охраны и войск ПП ОГПУ по Казахстану в Алма-Ате. С мая 1933 г. помощник начальника 30-го погранотряда ОГПУ-НКВД по секретно-оперативной частив с. Бахты. С января 1937 г. в Высшей пограничной школе НКВД. В мае-декабре 1937 г. по линии НКВД находился в Париже в спецкомандировке. С декабря 1937 г. в Высшей пограничной школе НКВД. С января 1938 г. помощник начальника 1-го отделения 3-го отдела ГУГБ НКВД СССР, зам. начальника 3-го отдела 1-го управления НКВД СССР, зам. начальника следственной части 3-го отдела ГУГБ НКВД СССР. С декабря 1938 г. начальник Управления НКВД СССР по Калининской области. С 1941 г. начальник Управления НКГБ СССР, Управления НКВД СССР, с 1943 г. — Управления НКГБ СССР по Калининской области. Генерал- майор (09.07.1945). С 1945 г. нарком госбезопасности Таджикской ССР. С 1948 г. министр госбезопасности Татарской АССР. С 1953 г. начальник 5-го отдела Управления МВД по Владимирской области. С 1954 г. в запасе. Депутат Верховного Совета СССР 1 и 2 созывов. Награжден орденами Ленина, двумя орденами Красного Знамени (20.09.1943, 03.11.1944), двумя орденами Трудового Красного Знамени (24.02.1948, 24.06.1950), орденом «Знак Почёта» (26.04.1940), орденом Отечественной войны II степени (30.11.1946), медалями, знаком «Почётный работник ВЧК — ГПУ (XV)» (13.06.1934), знаком «XV лет Казахстана» (1935). Умер 19 ноября 1993 г.