На данном этапе произошло оформление новой экспедиционной армии Константина, которая в своей основе состояла из отрядов, ранее размещавшихся в Галлии. Складывание экспедиционной армии Константина происходило постепенно, судя по всему, этот процесс не был завершен даже к 324 г., когда Константин установил свое единовластие во всей империи. Сведения эпиграфики позволяют утверждать, что в 316 г. Константин прибыл в Западный Иллирик в первую очередь вместе с отрядами далматской кавалерии (один из них ранее служил в крепости Divitenses и успел принять участие в кампании против Максенция), прежде дислоцировавшимися в западных провинциях — либо в Галлии (Пятая вексилляция далматов), либо в Южной Италии (Шестая вексилляция далматов). Помимо легкой далматской конницы, Константина поддерживали отряды катафрактариев (панцирников) — тяжеловооруженная конница, ранее служившая в нескольких городах Галлии. К этим отрядам следует отнести катафрактариев из Пуатье и Амьена, которых Константин после окончательной победы над Лицинием оставил во Фракии и в Македонии.
В состав армии Константина, насколько об этом позволяют судить надписи, входил и отряд Ursarienses, ранее дислоцировавшийся в провинции Бел-гика, на северо-западе Галлии. Когда Константин получил власть над Западным Иллириком (316 г.), в состав его армии перешел отряд батавов, ранее подчинявшийся Лицинию. Этот отряд, судя по данным эпиграфики, был сформирован еще в середине III в. из старой тысячной когорты батавов эпохи раннего Принципата, затем данный отряд (вексилляция?) был размещен в Паннонии, когда же Паннония попала под власть Константина, он включил в свою армию подразделение батавов и впоследствии перевел батавов в Верхнюю Мезию.
Прибыв в Западный Иллирик, Константин столкнулся с довольно рыхлой армией противника, которая, в отличие от армии Максенция, состояла из самых разных типов войсковых подразделений — не только отрядов комитата, но и пограничных вексилляций и легионов. Наиболее боеспособную часть комитата Лициния составляли вексилляции далматской конницы, наделенные почетным титулом comitatenses, но проблема этих подразделений состояла в том, что они размещались не в резиденции Лициния, а в пограничных провинциях (в Реции или во Фракии). Лициний включал их в состав своего комитата только на время той или иной военной кампании, по завершении боевых действий они возвращались в свои пограничные гарнизоны. Очевидно, Лициний был вынужден держать их на границе на случай возможного вторжения германских племен (готов, квадов, сарматов), поскольку далматская кавалерия могла эффективно противостоять набегам германской конницы.
Помимо далматской кавалерии, Лициния поддерживали отряды щитоносцев (скутариев, scutarii) и лучников (сагиттариев, sagittarii), эти отряды, равно как и далматы, не были расформированы Константином, он оставил их в балкано-дунайских провинциях, но низвел до уровня гарнизонов береговой стражи riparienses, в большом количестве упоминаемых в главах Notitia Dignitatum по балкано-дунайским регионам. В состав комитата Лициния входил ряд вексилляций, располагавшихся в крепостях Малой Скифии, данные эпиграфики позволяют назвать по меньшей мере три такие вексилляции — гарнизоны, несшие службу в крепостях Капидава, Салсовия и Эгисс. Ни одна из них не фигурирует в Notitia, следовательно, данные вексилляции были уничтожены в ходе второй войны Константина с Лицинием в 324 г.
Аналогичная судьба постигла и тяжеловооруженную конницу Лициния, до конфликтов с Константином пребывавшую как в Малой Азии (Вифиния), так и на нижнедунайском лимесе. Катафрактарии Лициния были представлены несколькими вексилляциями, фигурирующими в эпиграфических памятниках, ни одна из этих вексилляций не упоминается в главах Notitia.
Достаточно сложным было положение и старых пограничных балканодунайских легионов, кадровый состав которых к 316 г. был изрядно сокращен в связи с интенсивной практикой выделения вексилляций из этих легионов в течение всего III в. и особенно в эпоху Тетрархии. Данные вексилляции участвовали в кампаниях тетрархов, но они не возвращались в свои «материнские» легионы, а преобразовывались в обособленные и самостоятельные войсковые формации, размещавшиеся уже в других крепостях. Процесс раздробления, «расщепления» легионов в первую очередь затронул военные силы Малой Скифии — I легион Иовия и II легион Геркулия, не миновала эта участь и паннонские легионы — I и II Вспомогательные. Данные папирусов и эпиграфики свидетельствуют, что на разных этапах существования Тетрархии вексилляции выделялись из VII и XI легионов Клавдия, IV легиона Флавия, VI легиона Геркулия, эти вексилляции принимали участие в нескольких кампаниях императорского комитата. Более того, балкано-дунайские легионы служили кадровой базой, источником для формирования войскового корпуса ланциариев, который дислоцировался в Паннонии, в лагере Бригецио. О судьбе этого корпуса в период Константина нам, к сожалению, ничего не известно.
Представленный выше обзор эпиграфических и папирологических документов позволяет заключить, что главная проблема армии Лициния, причина ее поражения заключалась в «рыхлости», разбросанности комитата (гвардии) Лициния — он не был сосредоточен в одном укрепленном пункте, например в резиденции, как раз наоборот, наиболее боеспособные подразделения Лициния были распределены по разным крепостям, удаленным друг от друга на значительное расстояние, что, очевидно, не позволяло быстро и эффективно провести мобилизацию войск и сосредоточить их в одном регионе.
С другой стороны, проблема армии Константина состояла в том, что она пополнялась главным образом за счет галльских войск, но источник этого пополнения не был безграничным — Константин вынужден был держать значительную часть галльской армии на рейнской границе для защиты Галлии от вторжений франков и аламаннов, о чем свидетельствует малоучтенный источник — Оптациан Порфирий, поэт-панегирист, современник императора Константина. Ни в одном из случаев (ни в 312, ни в 316, ни в 324 г.) Константин не включил в состав своей экспедиционной армии побежденные силы противника, в 312 г. он переправил их на рейнский лимес, а в 316 и 324 гг. просто оставил на территории балкано-дунайских провинций в качестве рядовых пограничных гарнизонов.
Эпиграфический материал позволяет выделить только один регион, где Константин создавал новые войсковые подразделения, ранее не зафиксированные в организационной структуре римской армии. В период 316–324 гг. Константин построил в Паннонии несколько крепостей с названием Constantia и навербовал для этих крепостей войсковые гарнизоны, получившие название в честь своих крепостей. Подразделения Constantiam, скорее всего, были навербованы из местного западно-иллирийского населения, мы полагаем, что своим именем они обязаны сестре Константина, Констанции, поскольку крепости, где размещались эти подразделения, очевидно, были названы в честь Констанции. Во всех остальных случаях мы видим, что Константин предпочитал пополнять свою экспедиционную армию за счет галльских гарнизонов — путем перевода в балкано-дунайские провинции подразделений, ранее служивших в Галлии.
Для удобства позволим себе свести все рассмотренные выше материалы в несколько таблиц, эти таблицы более наглядно и тезисно смогут представить этапы создания дунайской экспедиционной армии Константина и ее организационную структуру. Опять же, подчеркнем, мы можем говорить только о тех подразделениях, которые упоминаются в надписях эпохи Тетрархии и Константина и участие которых в военных кампаниях Константина удалось проследить по данным надписей. Мы совершенно не исключаем, что на самом деле в армии Константина воевало намного больше подразделений, но, к сожалению, мы не можем выявить название и ранг этих подразделений, их служба в армии Константина не подлежит точной идентификации ввиду отсутствия сведений в источниках. Таким образом, таблицы регистрируют только войсковые части, совершенно точно упоминаемые в источниках, о них мы можем сказать определенно, что они участвовали в войнах с Лицинием на стороне Константина, входили в состав армии Константина (см. табл. 3, 4).
Таблица 3
Окончание табл. 3
Таблица 4
Окончание табл. 4