Неплохо бы еще предусмотреть в законодательстве существование негосударственных организаций, в компетенцию которых также будет входить общественный контроль за деятельностью органов по борьбе с коррупцией.

Россия должна стать страной, где важной государственной задачей будет создание государственного механизма нового типа, в котором коррупция будет ничтожна, вследствие внедрения в государственное и муниципальное управление информационных технологий, полной открытости для всего общества механизмов принятия управленческих решений, жесткого общественного контроля и активного участия населения в борьбе с этим социальным злом.

В России многие сферы явно недоразвитые. Они не имеют богатой истории, традиций, но главное – реально работающих институтов, которые либо не вообще не взошли на российской почве, либо выросли настолько криво, что срубить их под корень не приведет к катастрофе.

Например, в США невозможно в короткий срок, измеряемый несколькими годами, полностью перестроить судебную систему, ее можно лишь плавно и постепенно реформировать десятилетиями, т.к. если рухнет налаженный в течение трехсот лет механизм правосудия страна останется без судебной системы.

В России судебная система практически отсутствует. То, что называют российскими судами есть совершеннейшее недоразумение.

Можно уверенно утверждать, что в России вообще нет судов, есть нечто их заменяющее и этот эрзац имеет лишь очень внешнее сходство с нормальными судами и лишь внешне (процессуально) напоминает таковые, существующие в нормальных цивилизованных странах.

У российской судебной системы нет фундамента, который необходимо было бы перестраивать. Её нужно строить заново, с нуля.

Так обстоит дело с государственным управлением, с экономикой, с налоговой сферой. Строить всё заново будет легче ввиду так называемого эффекта "низкой базы".

Именно эффектом низкой базы объясняется значительный прогресс России в отдельных отраслях. Совершенствовать нормально работающую старую систему гораздо сложнее, чем создавать новую систему на пустом месте.

Простой пример: в России банковские приложения и вообще IT-технологии в сфере финансовых услуг развиты гораздо сильнее, чем в США или Европе. Мы перескочили эпоху бумажных банковских чеков, первых банкоматов и поэтому практически сразу перешли на банковские карты с чипом и мобильные приложения. А вот в США, стране где собственно и были изобретены банковские карты, до сих пор на каждом углу стоят терминалы, принимающие только карты с магнитной полосой и чип не распознают. Выбросить на свалку оборудование, стоимостью сотни миллионов долларов, не так просто решиться.

Ещё совсем недавно, в Японии дискеты (это такие гибĸие магнитные дисĸи, поясняю, для тех читателей, кто их уже не застал и не знает что это такое) в обязательном порядĸе использовались всеми госучреждениями.

До сих пор станки с ЧПУ, оборудование для литья пластмасс, медицинская техника по всему миру требуют ввод информации на дискетах. Средний сроĸ службы промышленного оборудования, использующего гибĸие магнитные дисĸи, составляет 50 лет. Не выбрасывать же оборудование, которому всего 20 лет, только потому что дискеты уже не производят.

До сих пор обновление прошивки оборудования самолетов Boeing, Airbus и десятков других производителей производят через дискеты. Управление ядерным арсеналом США предусматривает использование 8-дюймовых дискет, даже не 5-ти или 3,5 дюймовых, а именно самых древних восьмидюймовок.

Это только один пример. То же самое с мобильной связью, интернетом. Именно по этой причине в нашей стране услуги доступа в интернет и мобильная связь развиты гораздо лучше, и они намного дешевле. Нам не нужно было отказываться от проложенных кабелей, модернизировать старые сети связи, да так, чтобы на период модернизации качество услуг не пострадало и соответственно прибыль не упала. Вся современная мобильная связь и телекоммуникационные сети создавались в России на пустом месте и ничего не сдерживало внедрение самых передовых стандартов, не нужно было поддерживать работу старого оборудования и обеспечивать плавный переход своих абонентов на использование новых технологий.

России, в некоторым смысле, повезло. Мы можем создать многое либо с нуля, либо сломав совсем нерабочее. Создать заново, на новых современных принципах, с новыми целями.

Это касается многих сфер, в том числе промышленности, финансов, массовых коммуникаций, государственного управления.

Современный бизнес постепенно переходит к продажам товаров и услуг с помощью автоматизированных систем без привлечения огромного штата продавцов и менеджеров. Те компании, которые все еще цепляются за торговые площади собственных магазинов, проиграют.

Будущее за дистанционным обслуживанием и доставкой товаров на дом потребителю. И это будет революция розничной торговли в сотни и тысячи раз превышающая масштаб североамериканской "революции торговли по каталогам", с доставкой товаров по почте потребителю.

«Золотая эра» почтовой торговли, начавшаяся одновременно с развитием железных дорог и государственной почтовой службы в 1870-е, изменила США, наравне с поголовной автомобилизацией и закончилась лишь с наступлением Великой депрессии, когда у людей не стало денег заказывать по почте товары.

Индустрия почтовой торговли начала стремительно расти в 1870-х годах благодаря развитию железных дорог и государственной почтовой службы, что позволило доставлять товары жителям удаленных сельских районов, могли получать те же товары, которые обычно продавались в мегаполисах, причем за очень короткое время. Каталог компании Sears, Roebuck & Co., в 1895 году был уже объемом 532 страниц и стал известен как «Библия потребителя». В 1896 году была введена бесплатная сельская доставка, благодаря которой заказанные по каталогу товары стали приносить прямо к домам фермеров. К 1918 году в США работало около 2500 компаний посылочной торговли.

С середины 1990-х годов почтовые каталоги товаров были полностью вытеснены онлайн-торговлей (Amazon и другие), которая предложила еще более высокую скорость и удобство поиска.

Будущие изменения будут намного масштабнее, может быть даже они и вовсе уничтожат розничную торговлю отдельными видами товаров. Люди будут покупать в обычных магазинах только свежие продукты, а все остальное заказывать через интернет с доставкой на дом.

Не вижу причин для отказа от внедрения современных технологий в сферу государственного управления. Тем более, что современный мир становится все сложнее, им становится все труднее управлять старыми методами.

Проблема, которую не замечают современные политики — технический прогресс движется не равномерно поступательно, а в основном, с заметным ускорением, за которым не поспевает мышление чиновников. Иногда внезапными мощными рывками в технологиях.

Нынешний хрупкий стремительно меняющийся мир похож на автомобиль, который движется по шоссе с огромной скоростью, водитель которого с силой давит на педаль акселератора и при этом с большим трудом пытается удержать в своих руках руль. Еще немного и автомобиль вылетит с шоссе в пропасть.

За последние 50 лет население планеты удвоилось, производство пищи утроилось, потребление энергии выросло в четыре раза. Это спровоцировало климатические проблемы, большая часть из которых необратимы. Форсирование научно-технического прогресса уже не дань моде, а жизненная необходимость.

Мы либо научимся эффективно управлять этим несущимся по извилистой горной дороге миром, либо перестанем существовать как биологический вид, утащив за собой в могилу весь остальной животный и растительный мир, устроив всемирную экологическую катастрофу.

Россия могла бы стать локомотивом внедрения научных достижений – внедрение информационных технологий в государственном управлении, анализа больших данных и принятия решений с использованием искусственного интеллекта в социальной, налоговой, финансовой политике и пр., именно по причине "низкой базы", где совсем скоро придется все создавать заново – новое государство, новое общество, новое мышление.

В промышленности революцию совершила роботизация, в финансовой сфере - средства связи и компьютеры.

Роботизация позволила устранить выполнение человеком однообразных и рутинных постоянно повторяющихся операций. Вместо того, чтобы рабочий на конвейере день ото дня тупо выполнял одну и ту же задачу "как робот", мы и заменяем его роботом.

Если роботы в XX веке заменили рабочих на промышленных конвейерах, то почему в XXI веке компьютеры не могут заменить миллионы чиновников.

Компьютеры не будут заниматься волокитой и вымогать взятки.

Сегодня компьютеры управляют сложными технологическими процессами, атомными реакторами и опасными производствами, регулируют дорожный трафик в городах и следят за коммунальными сетями. Компьютеры занимаются диагностикой в больницах.

Если мы доверяем компьютерам в вопросах безопасности, если мы доверяем свое здоровье и даже жизнь, то почему бы открытым, легко проверяемым и защищенным от несанкционированного внешнего вмешательства информационным системам на основе распределенных баз данных не доверить вопросы государственного и муниципального управления?

На современном уровне развития информационных технологий ученым, математикам и программистам по силам автоматизировать многие процессы, которые сейчас осуществляют чиновники (в своей массе не блещущие умом и работоспособностью), они могут разработать алгоритмы принятия решений, освободив от работы массу людей и устранив тем самым коррупцию.

Естественно, что появятся различные мошенники, которые попытаются вмешаться в работу таких информационных систем государственного и муниципального управления или использовать недостатки программного обеспечения.

Для контроля достаточным будет наличие независимых экспертных групп, как государственных, так и общественных, открытость систем управления и принятия решений. Когда каждый может ознакомиться с алгоритмами и конкретными механизмами и реализации таких систем (от аппаратуры и линий связи, до программного кода системных и исполнительных модулей). При таком контроле и открытости вероятность быстрого устранения недостатков достаточно велика.

Можно назначить награду в виде крупного денежного вознаграждения организациям и частным лицам за обнаружение ошибок в информационных системах и уязвимостей, доступных потенциальным злоумышленникам. Для многих людей информационная безопасность систем государственного и муниципального самоуправления может стать профессией на всю жизнь.

Со временем может появиться целая научная отрасль, которая будет заниматься изучением общественных запросов и выработкой новых принципов государственного и муниципального управления. Прикладные направления обеспечат воплощение этих новых принципов и алгоритмов в железо и программный код.

Если математика и информационные технологии способны создать цифровые валюты, которым безоговорочно доверяют люди, то почему мы не должны доверять автоматизированным системам, регистрирующим и проводящим выборы на ответственные должности, референдумы разных уровней, от общенационального до улицы или жилого квартала?

Когда каждый избиратель сможет проконтролировать как учтен его голос, проверить нет ли «мертвых душ» в списках избирателей, верно ли подсчитаны голоса, то ни о каких примитивных махинациях вроде «каруселей» или вброса бюллетеней уже и речи не будет.

Код программного обеспечения, используемого на выборах, референдумах и при проведении различных лотерей на замещение должностей, распределения дел в судах и пр. должен быть открытым для анализа любым желающим. Необходимо выплачивать крупное вознаграждение не только организациям, экспертам, но также простым энтузиастам за нахождение в программном коде ошибок, которые могут привести к неработоспособности, неверным результатам или могут использоваться для манипуляций злоумышленниками.

Необходимо будет создать абсолютно прозрачную систему бюджетных расходов, при которой любой гражданин может со своего компьютера проследить движение каждого рубля.

Не все функции можно будет передать компьютерам, поэтому некоторая часть чиновников все же останется. Задача общества — лишить этих чиновников возможностей для злоупотреблений, путем полной открытости их деятельности. Каждый гражданин должен иметь право ознакомиться с результатами работы любого чиновника. За чиновниками должны присматривать не только работники прокуратуры, но и рядовые граждане.

Конечно, острые социальные проблемы не имеют простых технических решений. Но техника может в этом помогать, т. к. компьютер помогает человеку думать. Компьютер становится реальным внешним мозгом, этаким экзокортексом, усиливающим мышление.

Это лучше, чем многомиллионное стадо современных абсолютно бесполезных российских чиновников, выглядящих как идиоты, говорящих как идиоты, поступающих как идиоты.

Мы живем в эпоху распределенных сетей. Сетей экономических, электрических, информационных, социальных и прочих.

Мир децентрализуется. Становится естественным желание создать автоматизированное государство и самоуправляемое сетевое гражданское общество. А всякая распределенная сеть всегда противится любой вертикали.

И только сеть, созданная на основе равноправия и самоуправления способна разрушить любую существующую вертикаль, созданную диктатурой и предотвратить ее возникновение в будущем.

Голосования и опросы, публикация результатов исследований и мнений экспертов, публичные диспуты, доступ к базе знаний – для всего этого уже сейчас есть инструменты.

Возможность манипулирования мнением со стороны владельцев централизованных сетей, блокирование отдельных неугодных пользователей можно устранить прямым государственным регулированием сверхкрупных централизованных сетей, гарантирующим права граждан на информацию и свободу слова, а также развитием децентрализованных. Мы же сдерживаем монополии в экономике в их росте и влиянии, то почему бы не создать аналогичные защитные механизмы в сфере информации?