К книге
Реки и МостыСтраница 143
92%
Страница 143
143

Сокрытие жетона, имени и должности, наименования полицейского

подразделения, отказ предъявить гражданину свои документы, должны автоматически приводить к увольнению полицейского, если таковые факты были доказаны в суде.

Если полицейский иным образом незаконно нарушил права гражданина, то он также должен быть уволен (не может быть уволен, а именно должен) по решению суда, в рамках дела, возбужденного по заявлению любого человека, обратившегося за судебной защитой своих нарушенных полицейским прав.

Для любого задержания нужны основания. Задержание без оснований — нарушение, а если в ход в качестве оправдания незаконного задержания идет шаблонная стопроцентная ложь типа «идёт спецоперация…" или "вы похожи на разыскиваемого преступника...", то это образует состав должностного преступления.

Если разыскивают маленького толстого и лысого, а по подозрению задержали высокого худого и лохматого, т. е. это не ошибка, а умышленное незаконное действие в отношении заведомо невиновного гражданина, что прекрасно осознают в момент задержания сотрудники полиции. Такие полицейские должны нести ответственность за превышение должностных полномочий, повлекшие серьезные последствия — незаконное ограничение свободы гражданина.

Необходимо полностью запретить использование биометрии в особо ответственных случаях. Биометрия ничем не надёжнее пароля или электронного ключа. А ещё биометрия плоха тем, что в случае компрометации её не получится сменить так же просто, как пароль или электронный ключ.

Современная система административных наказаний в виде единых штрафов за правонарушение являет собой пример несправедливого, по сути дискриминационного отношения к "низшим классам", имевшим место в Европе феодального периода, лет эдак триста назад. Явное поощрение богатых или влиятельных людей на совершение правонарушений – делай что хочешь, только заплати по прейскуранту.

Тысячерублевый штраф, щедро раздаваемый на дорогах страны владельцами доходных полосатых палок, разорителен для нищего пенсионера, но представляется мизерным и даже смешным чиновнику или бизнесмену, тратящему ежедневно по пятьдесят тысяч рублей за один обед в дорогом ресторане.

Следует широко применять такую меру административной ответственности как конфискация предмета, с помощью которого совершается административное правонарушение. Сейчас богатые люди нарушают правила дорожного движения, не задумываясь о последствиях, собирая за год по 300-500 штрафов, оплачивая их как обязательный налог на своё "право" нарушать закон. Если бы у них отбирали дорогие автомобили, то вряд ли бы они так пренебрежительно относились к ПДД. А на жигулях они вряд ли станут перевозить свое драгоценное тело.

То же самое касается и других правонарушений, которые могут привести к серьезным последствиям – нарушение правил обращения с источниками повышенной опасности, правил владения и применения охотничьего и гражданского оружия, нарушение противоэпидемических правил, выпуск потенциально опасной для здоровья потребителей продукции и пр.

Грубое, т.е. однозначно опасное нарушение правил пользования источником повышенной опасности или злостный рецидив менее опасных нарушений всегда должны влечь наказание в виде изъятия этого источника опасности. Не имеет значения, охотничье ли это ружье, автомобиль или самолет.

Немедленное пожизненное лишение права на оружие с последующей его конфискацией по решению мирового судьи, при первом же установленном судом случае агрессивного поведения или угрозы применения насилия со стороны владельца оружия. Если неуравновешенный тип устроил дебош в кафе, набросился на сотрудника полиции или кассира в магазине с кулаками, то первым делом необходимо выяснить, не является ли он владельцем оружия. Это должно стать стандартной процедурой. Не имеет значения, было ли в этот момент у дебошира в руках оружие. Само агрессивное поведение следует рассматривать как безусловное препятствие к владению оружием.

Исключение может быть сделано только в случае обоснованного применения насилия в целях самозащиты или защиты других лиц от преступных посягательств. Не исключая защиту собственного достоинства и достоинства других людей, пресекая кулаками оскорбления, как словесные, так и действием.

Для порядочного человека является нормальным вступиться за ребенка или женщину, пресечь хулиганские действия и осадить хама. Может даже дать по морде лица, может даже не один раз, может даже слегка приласкать хама и дебошира "пепельницей", что у магазина на тротуаре стояла. Людям нужно дать возможность противостоять ублюдкам и мразям разных мастей. Сейчас если ты ответил на оскорбления насилием, то будешь виноват и отвечать придется как за нападение, причинение легких телесных повреждений, нанесение побоев и пр., это не нормально.

За вождение в нетрезвом состоянии или отказа от медицинского освидетельствования должно применяться наказание в виде обязательной конфискации транспортного средства, которым управлял пьяный водитель и лишение права управления на 12 месяцев. При повторном нарушении в течение 10 лет, должна применяться повторная конфискация но уже всех транспортных средств и лишение права управления на срок 3 года. В третий раз за 10 лет – очередная конфискация автомобилей и лишение права управления пожизненно.

Передача управления лицу, находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, должно наказываться конфискацией автомобиля у владельца.

Управление автомобилем при наличии судебного решения о лишении прав должно наказываться лишением свободы на срок до 3 лет, Повторное нарушение в течение 10 лет – лишением свободы на срок до 5 лет.

Следует различать управление автомобилем без прав и управлении при их лишении. При управлении в отсутствии выданного водительского удостоверения наказание должно быть намного мягче. Отсутствие при себе водительского удостоверение вообще не должно быть наказуемо, но должно влечь немедленное отстранение от управления транспортным средством до окончания проверки. Проверка должна осуществляться на месте остановки по базе данных выданных водительских удостоверений (выдавались ли вообще задержанному лицу водительские права) и по базе данных лиц, лишенных права управления. В случае невозможности установить личность лица, управляющего транспортным средством, это лицо может быть задержано до установления личности.

Административные штрафы не всегда являются эффективной мерой по предупреждению правонарушений, поэтому в отношении отдельных административных правонарушений необходимо ввести балльную систему, учитывающая все предыдущие штрафы за определенный период. Превышение установленного лимита должно приводить либо к лишению права заниматься определенной деятельностью, либо к уплате штрафа в повышенном размере (в пять, десять раз больше).

Подобная система давно успешно действует в Европе, странах Северной и Южной Америки, в Австралии. К примеру, в результате внедрения бальной системы в Испании, смертность на дорогах этой страны сократилась почти в четыре раза за 20 лет.

Необходимо ввести категорию временных разрешений. Например, временное водительское удостоверение, выдаваемое новичкам на первый год, которое можно будет по истечению срока его действия обменять на постоянное удостоверение, если начинающий водитель не совершил серьезных нарушений ПДД или не превысил установленного лимита незначительных нарушений (не набрал критического количества баллов).

Для новичков необходимо установить ряд ограничений, как, например, максимально разрешенная скорость в населенных пунктах, управление автомобилем в условиях плохой видимости и в ночное время, ограничение на мощность двигателя и массу автомобиля, на количество пассажиров и пр.

Установить, что обязательная повторная переподготовка новичков, которым по закону отказано в обмене временного водительского удостоверения на постоянное, для выдачи в очередной раз временного удостоверения, должна проходить не в коммерческих автошколах, а на специализированных государственных курсах переподготовки при МВД. Нерадивые водители будут учиться, учиться и снова учиться пока не научатся, наконец, нормально управлять автомобилем и строго соблюдать все правила.

Подобные меры по усилению контроля за новичками необходимо установить в отношении занятия частной медицинской деятельностью, ветеринарной деятельности, управления любым транспортом (воздушным, водным и пр.), строительства и эксплуатации опасных производственных объектов, противопожарной деятельности и пр.

Необходимо ввести в качестве обязательного дополнительного наказания за отдельные категории административных правонарушений профессиональную дисквалификацию на срок 5, 10 лет и пожизненно.

Необходимо законодательно обязать использовать системы повышенного контроля за безопасностью объектов и технологических процессов с элементами искусственного интеллекта на всех предприятиях с опасным производством или чья хозяйственная деятельность связана с повышенным риском аварий и техногенных катастроф.

Торговый центр "Сампун" в Корее планировался высотой в 4 этажа,

но жадное руководство компании добавила ещё один этаж, сэкономила на материалах стен, толщине перекрытий, удалило несколько опорных колонн. Чтобы увеличить полезную площадь торгового центра на крышу перенесли тяжелое оборудование, включая систему водяного охлаждения здания. Уже через пять лет после окончания строительства всё здание пошло трещинами, на 5 этаже просел пол под тяжестью оборудования. Руководство отказалось закрыть торговый центр и провести капитальный ремонт. В итоге здание все-таки рухнуло. Погибло 502 человека и ранено 937.

Если бы в здании была система объективного контроля, направлявшая показания датчиков в контролирующую организацию, то катастрофы не случилось бы. Правительство Кореи сделало соответствующие выводы и были ужесточены меры по контролю за эксплуатантами крупных промышленных зданий, торговых и развлекательных центров, жилых комплексов.

Рано утром 23 февраля 2006 года произошло обрушение кровли Басманного рынка, в результате ошибок проектирования, систематической неправильной эксплуатации здания на протяжении всего срока его службы и полного игнорирования неоднократных предупреждений о коррозии ванта и нарушении целостности несущих конструкций крыши в результате перестройки здания. Погибли в общей сложности 66 человек.

Проектировщиком перекрытий рынка являлся Нодар Канчели, конструктор "Трансвааль-парка", крыша которого обрушилась двумя годами ранее. Конструктор регулярно проектирует, крыши его зданий рушатся также регулярно, а он все продолжает проектировать, крыши рушатся. И никого из чиновников, отвечающих за безопасность зданий это не волнует.

Нарушения технологии ремонта на заводе Фликсборо, где резервуары с легĸо воспламеняющимися химикатами очень долго хранились при повышенной температуре и давлении, привели к образованию трещины в трубе с взрывоопасным газом, который медленно заполнял всю территорию завода.

Зная о распространении газа работники предприятия не объявили режим чрезвычайной ситуации, не приступили к эвакуации людей из опасной зоны, не предприняли вообще ничего, чтобы спасти людей. Вместо эвакуации дежурная смена спокойно искала утечку и пыталась ее устранить.

Мощный взрыв уничтожил завод и повредил здания в радиусе шести километров. Погибло 28 человек и 59 было ранено. Авария произошла в выходной день, в обычное время жертв и пострадавших могло бы быть в пять раз больше.

Если бы на территории завода были установлены газовые анализаторы, которые нельзя было бы отключить сотрудникам предприятия и аварийная сигнализация со звуковым оповещением, люди бы не погибли.

Авария на заводе Фликсборо полностью изменила систему контроля над производством, в котором используются опасные компоненты. Сейчас уже трудно представить повторения подобной катастрофы. Британцы сделали соотвествующие выводы. Иное дело Россия и российские чиновники.

2 декабря 1997 года произошел взрыв метана на шахте "Зыряновская" в Кемеровской области. В результате взрыва газа и угольной пыли погибли 67 человек. За неделю до взрыва на шахте произошла вспышка газа, в результате которой пять рабочих получили ожоги. Но эксплуатация шахты не была остановлена. Никаких выводов сделано не было, никто из руководящего состава шахты по итогам расследования наказан не был. Аварии на шахтах продолжались все последующие годы.

19 марта 2007 года взрыв метана на шахте "Ульяновская" той же самой в Кемеровской области унес жизни 110 человек. Удалось спасти 93 шахтеров. Снова никаких выводов сделано не было. Не было принято никаких мер по внедрению системы объективного контроля, защищенного от вмешательства со стороны жадного руководства и безответственных работников угольных шахт.

9 мая 2010 года авария на шахте "Распадская" во всё той же в Кемеровской области унесла жизни 91 человека. В общей сложности около 360 шахтеров оказались заблокированными под землей, большинство горняков удалось спасти. Директор шахты Игорь Волков ушел в отставку, а собственники откупились денежными выплатами. Где-нибудь в США, Канаде или Великобритании компания была бы уже закрыта государством, а собственники разорены выплатами семьям жертв трагедии. В России же все по прежнему.

17 августа 2009 года произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС. Крупнейшая в истории российской и советской гидроэнергетики авария привела к гибели 75 человек. Прошло вот уже 11 лет, но ничего не изменилось. Государство контролирует опасные объекты только формально, на бумаге, предоставив собственникам предприятий и руководителям самостоятельно решать вопросы безопасности. Они, разумеется, предпочитают экономить деньги, а не беспокоится за жизнь и здоровье людей.

Предыдущая главаГлава 143 из 155Следующая глава