ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» всегда выступала с критикой либеральных экономистов из «экономического блока» правительства, сидевших на Стабилизационном фонде как на мешке с деньгами. Стабилизационный фонд явно превзошел те размеры, которые успешно обеспечивали страхование российской экономики в случае падения цен на энергоносители. Подавляющее большинство экономистов выступали за частичное использование средств Стабилизационного фонда на модернизационные нужды при сохранении оставшейся части на цели поддержания безопасности экономики и финансовой системы.

Эта критика была услышана - и Президентом Путиным было принято важнейшее решение о разделении Стабилизационного фонда. Первая часть его - Резервный фонд - сохраняется для накопительных целей и может быть использована только в случае существенного падения цен на энергоносители. А вторая часть - Фонд национального благосостояния - будет направлена на инвестиции в инновационные сферы экономикии на формирование пенсионного капитала граждан по накопительной системе.

Пополнение средств фондов осуществляется следующим образом: часть доходов от экспорта энергоносителей направляется на расходы бюджета, часть - в резервный фонд, максимальные размеры которого зафиксированы, а оставшаяся часть - в Фонд национального благосостояния.

Такая бюджетная политика, с одной стороны, сохраняет прежнее общее направление и позволяет бороться с инфляцией за счет консервации части сверхдоходов, с другой - позволяет проводить масштабные государственные инвестиции в создание и развитие высокотехнологичных отраслей экономики. Только такая политика позволяет выполнять План Путина по построению инновационной экономики.