В это время в Испании маршал Сюше устроил Жозефу Бонапарту в Валенсии пышный прием, а в последних числах сентября произошло соединение армий Сульта и Сюше. Король Жозеф созвал военный совет. Маршал Сюше, естественно, предложил удерживать Валенсию и все восточное побережье Испании, сохраняя коммуникации с Францией. Маршал Сульт выразил желание включить в состав своей армии Центральную и часть Арагонской армии, чтобы объединенными силами двинуться для решительного удара в тыл союзникам. Маршал Журдан высказался за нечто среднее между двумя вышеизложенными вариантами.
Объединив силы трех армий, Жозеф мог выставить против Веллингтона до 90 тыс. человек и 150 орудий. При этом в районе Мадрида союзники имели не более трех дивизий, а остальная часть армии Веллингтона была направлена на север против Португальской армии.
Как видим, реализация плана, предложенного маршалом Сультом, могла стать для Веллингтона фатальной. Но король Жозеф все сделал не так, как предлагал опытный герцог Далматский. Он объединил Андалузскую армию с Центральной, отобрав у Сульта примерно 6 тыс. человек генерала Друэ д'Эрлона. При этом сам Сульт оказался в подчинении у Жозефа, что в планы честолюбивого и амбициозного маршала уж точно не входило.
А тем временем генерал Клозель отступил на северо-восток, к реке Эбро, оставив генерала Жана-Луи Дюбретона с небольшим гарнизоном в Бургосе для сдерживания преследовавших его войск союзников.
19 сентября Веллингтон с 35-тысячной армией подошел к Бургосу. Генерал Дюбретон, не имея достаточных сил для обороны города, укрылся в доминировавшем над городом замке. Всего отряд Дюбретона насчитывал чуть больше 2 тыс. человек. Кроме того, у него было 9 тяжелых пушек, 11 полевых орудий и 6 мортир.
Войска Веллингтона обложили замок и начали планомерную осаду. Было произведено свыше 4 тыс. орудийных выстрелов, пробито несколько брешей, предпринято пять атак. Все безрезультатно: гарнизон мужественно держался и не думал сдаваться.
Решительный штурм начался в ночь с 22 на 23 сентября, но и эту атаку французы отбили.
После этого саперы начали делать подкоп, чтобы проникнуть под западную стену замка. Когда подкоп был закончен, ранним утром 29 сентября в нем был взорван заряд, и часть стены рухнула. Передовая группа британцев рванулась вперед, но не получила поддержки и вскоре была вновь отброшена.
Разочарованный Веллингтон приказал своим инженерам сделать новый подкоп. Тем временем его солдаты работали всю ночь, чтобы установить рядом со стенами батареи для пробития брешей.