Семнадцатого декабря 2015 г. в городе Схират (близ Рабата, Марокко) было подписано под эгидой ООН в лице ее спецпредставителя немца Мартина Коблера[177] соглашение по урегулированию кризиса в Ливии, предполагающее формирование Президентского совета временного Правительства национального согласия (ПНС)[178]. Оно и было создано в Схирате во главе с Файизом Сарраджем[179], были назначены также три вице-премьера, представлявшие три главные региона страны: упомянутый выше Ахмед Майтыг[180], Муса аль-Куни и Фатхи аль-Мажбри. Этому предшествовали длительные переговоры с участием основных конфликтующих сторон, а также представителей крупных муниципалитетов и региональных землячеств. Последним этапом этих переговоров стала проведенная в Риме 13 декабря 2015 г. международная мирная конференция по Ливии. 23 декабря 2015 г. Совбез ООН признал ПНС и тем самым дезавуировал международное признание временного правительства при Палате депутатов в Тобруке.

Первое заседание правительства Сарраджа имело место 2 января 2016 г. в городе Тунис. Оно состояло из 18 человек, половина из них – члены Президентского совета (коллективный глава государства и Верховный главком вооруженных сил). Были назначены особые государственные министры по делам национального примирения и по делам беженцев. Абдель Хаким Бельхадж заявил о своем желании возглавить МВД[181]. Назначили, однако, другого радикального исламиста – аль-Арефа аль-Ходжу (из «Зари Ливии»).

Все это происходило на фоне действий боевиков ИГИЛ, пытавшихся прорваться к нефтяным терминалам в Рас Лануф и Эс-Сидра, подконтрольных Тобруку. Захватить их нападавшим не удалось, но 4–6 января полыхали пожарища на нефтехранилищах; несколько человек погибли[182].

Третьего января 2016 г. Мартин Коблер заявил о готовности бундесвера направить в Тунис отряд экспертов для обучения ливийских военных борьбе с террористами. 12 марта 2016 г. Саррадж официально приступил к исполнению своих обязанностей, но все еще в Тунисе. 30 марта генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал к тому, чтобы ПНС разместилось в Триполи, и в тот же день Саррадж прибыл туда морем из Сфакса вместе с частью своего кабинета (семь человек, включая премьера), состав которого он уже неоднократно менял, подавая и сам в отставку. Какое-то время они сидели на военно-морской базе, так как многие кварталы города, его аэропорт и 150 миль побережья все еще находились в руках «ливийского ИГ», а в Мисурате были сосредоточены отряды боевиков, поддерживающие Халифу аль-Гайвила.

Первого апреля 2016 г. Халифа аль-Гайвил, чьи заграничные банковские авуары были заморожены решением ЕС, к которому позже присоединились и США, бежит в Мисурату. 5 апреля его «правительство национального спасения» объявляет о самороспуске, что, впрочем, оказалось блефом, а верные аль-Гайвилу «бригады» не сложили оружие[183]. В тот день, когда в Триполи вернулись три европейских посла[184], на улицах города была слышна перестрелка.

Недаром британский министр иностранных дел Филип Хэммонд сказал 14 апреля 2016 г. в парламенте после краткого посещения Триполи: «Если бы там были две противоборствующие стороны! Их около 120»[185].