Категории административных истцов:
– носители активного избирательного права (избиратели, участники референдума);
– носители пассивного избирательного права (кандидаты);
– доверенные лица избирателей, избирательные объединения, политические партии и пр.;
– наблюдатели;
– члены избирательных комиссий;
– прокурор;
– публичные органы и др.
По этой категории дел установлен специальный срок исковой давности – 3 месяца.
Начало течения срока исковой давности: день, когда лицу стало известно о нарушении его избирательных прав, а также прав на участие в референдуме.
Ряд требований может быть заявлен в пределах десятидневного срока исковой давности (к примеру – об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования).
Согласно ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Срок рассмотрения дела: в течение пяти дней со дня поступления заявления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в указанном административном исковом заявлении, требуют дополнительной проверки, оно должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней после дня его подачи.
Меры предварительной защиты:
– наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума, или в виде их изъятия;
– приостановление деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;
– запрет избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.