Приостановление производства по делу в гражданском (административном) процессе – процессуально значимое действие суда, целью которого является временное прекращение на неопределенный срок выполнения процессуальных действий без прекращения дела. О приостановлении производства по делу судья выносит определение.

Действующий процессуальный закон предусматривает как обязательные, так и факультативные основания приостановления производства по гражданскому делу. Первые закреплены в ст. 215 ГПК РФ и ст. 190 КАС РФ, а вторые – в ст. 216 ГПК РФ и ст. 191 КАС РФ.

Согласно ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

– смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

– признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

– участия гражданина, являющегося стороной в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если такой гражданин не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

– невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

– обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в рассматриваемом им деле, Конституции Российской Федерации;

– поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

В соответствии со ст. 216 ГПК РФ суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях:

– нахождения стороны в лечебном учреждении;

– розыска ответчика;

– назначения судом экспертизы;

– назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

– направления судом судебного поручения;

– реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями;

– участия гражданина, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации, являющейся лицом, участвующим в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если рассмотрение дела без участия такого гражданина невозможно, и полномочия по управлению указанной организацией не переданы им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»[227] указано, что в случае приостановления производства по гражданскому делу по обстоятельствам, предусмотренным ст. 215, 216 ГПК РФ, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.