Подготовка гражданского (административного) дела к судебному разбирательству есть обязательная автономная стадия производства в суде первой инстанции, направленная на решение организационных вопросов, имеющих значение для нормального ведения гражданского (административного) процесса по существу иска.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

– уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

– определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

– разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

– представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

– примирение сторон.

Содержанием данной стадии являются действия сторон и суда. Истец передает ответчику копии доказательств и заявляет ходатайства об истребовании доказательств. Ответчик уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований, представляет письменные возражения, передает доказательства, обосновывающие возражения относительно иска, заявляет ходатайства об истребовании доказательств. Суд разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает стороны по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок, разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий, извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации, разрешает вопрос о вызове свидетелей, назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика, по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно, в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, направляет судебные поручения, принимает меры по обеспечению иска, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте, совершает иные необходимые процессуальные действия.

Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.