Конституция 2.0, которая сильно обрезала полномочия президента № 3 Виктора Ющенко, вступала в действие не сразу – до ближайших выборов в Раду № 5, намеченных на 2006 год, действовала прежняя. Поэтому у «оранжевой» команды было около двух лет для того, чтобы действовать в рамках сильной президентской власти.
Несмотря на властные полномочия, Ющенко сразу раздал бразды правления своему окружению: пост премьер-министра получила Тимошенко, главой Совбеза стал начштаба и кум Порошенко, а главой АП – Зинченко. Посты губернаторов ушли членам «оранжевой» команды и просто друзьям президента № 3. Ющенко выбрал себе позицию исторического деятеля, предлагающего культурно-политические инициативы и дающего оценки политической ситуации с позиции внешнего наблюдателя. Говоря профессиональным языком политтехнолога, Ющенко так и не вышел из образа кандидата в президенты и не стал президентом или не захотел это делать, зная, что через полтора года полномочия истекают.
Отсутствие системной президентской власти привело к власти фаворитов, среди которых возвысились Третьяков, Мартыненко и жена президента Кэтрин-Клер Ющенко-Чумаченко.
Если система власти президента Кучмы разваливалась и приватизировалась, то у Ющенко она просто отсутствовала. Отдав премьерский пост Тимошенко, президент № 3 устранился от управления экономикой.
Однако формально президентская властная вертикаль в виде губернаторов, глав районов, директоров госпредприятий и прочих чиновников существовала. В условиях фаворитизма власть Ющенко очень быстро расползлась по феодально-коммерческим наделам. Так, Арсен Аваков занял пост губернатора Харьковской области, а первым замом у него работал племянник Виктора Ющенко – Ярослав. Харьковская область после госпереворота-2004 считалась наделом старшего брата президента № 3 – Петра Ющенко. Кадровой политикой управлял он, а брат-президент только подписывал указы. Губернатором Одесской области сначала назначили союзника-социалиста Василия Цушко, но затем союз распался и Ющенко пришлось отправить туда армейского полковника Николая Сердюка, чья заслуга была лишь в том, что он являлся односельчанином президента.