Производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц – это обеспеченная дополнительными гарантиями процессуальная форма расследования и рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами, обладающими служебным иммунитетом. Служебный иммунитет гарантирует должностным лицам эффективное выполнение ими важнейших государственных и общественных функций путем установления усложненного порядка их уголовного преследования (необходимость получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий).

Особый порядок уголовного судопроизводства, предусмотренный гл. 52 УПК, применяется в отношении следующих категорий лиц: сенаторов, депутатов представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления; судей, присяжных или арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия; председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ; уполномоченного по правам человека в РФ; президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидатов в президенты РФ; прокуроров; руководителей следственных органов, следователей; адвокатов, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы и законодательного органа государственной власти субъекта РФ.

Особый порядок производства в отношении тех или иных категорий лиц составляют: а) особенности возбуждения уголовного дела, привлечения в качестве обвиняемого, а также изменения обвинения, которое может повлечь ухудшение положения лица; б) особый порядок задержания; в) особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий; г) особенности направления уголовного дела в суд.

Элементами особого порядка производства являются:

• вынесение соответствующего решения исключительно руководителем следственного органа, указанного в законе уровня;

• предварительное получение перед принятием такого решения заключения о наличии в деянии генерального прокурора РФ и председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ признаков преступления особой коллегии судей или судьи, принятого по представлению президента Российской Федерации;

• предварительное получение согласия Совета Федерации или Государственной Думы, Конституционного суда РФ, соответствующей квалификационной коллегии судей.