В субботу, 29 марта, в Киеве состоялся второй этап XIV съезда Партии регионов. Делегаты определились с единым кандидатом в президенты Украины. Экс-губернатора Харьковской области Михаила Добкина поддержало 315 членов партии из 406 присутствовавших. Предлагаем вниманию читателей его программное выступление.
О ситуации в партии и стране
– Благодаря ветру перемен, благодаря мужеству простых членов Партии регионов мы наконец-то снова стали партией. То, что сегодня происходило в этом зале, войдет в историю партии навсегда. Это была прямая, честная и откровенная дискуссия на непростые темы в непростое время. Я хочу обратиться к товарищам по партии – Сергею Тигипко, Юрию Бойко и Олегу Цареву. Эмоции сегодняшнего дня пройдут. Я прошу вас помочь партии в это сложное время. Не принимайте поспешных и серьезных решений. Давайте вместе сделаем так, чтобы во власти в нашей стране появились спустя несколько месяцев после революции представители всей Украины, а не только те, кто сегодня потирает руки и чувствует себя полновластным хозяином жизни, – выступил перед однопартийцами Михаил Добкин.
По словам экс-губернатора Харьковской области, наше государство впервые после Великой Отечественной войны столкнулось с такими внешними и внутренними вызовами. На революционном фундаменте не построить ни правового государства, ни сильной Украины – так считает Добкин.
В своем выступлении Михаил Маркович затронул ситуацию, которая сложилась в украинской политике на данный момент:
– Те, кто пришел сейчас к власти, еще вчера были категорически против разделения Соглашения об ассоциации с Европейским союзом на политический и экономический блоки, требуя подписания документа в полном объеме. А сегодня ими подписана лишь жалкая часть соглашения. Особо подчеркну: без какого бы то ни было упоминания о перспективах полноценного членства в ЕС для Украины, которая находится в центре Европы и является ее крупнейшей страной. Кропотливая, более чем десятилетняя работа украинской дипломатии, которая настойчиво добивалась официального признания европейской перспективы для нашей страны, оказалась перечеркнута. Какой же выход в итоге получила Украина? Снижение таможенных пошлин с Европой сроком на четыре месяца? Это стоило жизней украинцев? Это стоило полного разрушения отношений с Россией, потери 15 миллиардов кредита на выгодных для Украины условиях, доведения цены газа до 500 долларов? Это стоило тех потрясений, которые сегодня переживает страна? Думаю, ответ очевиден.
Теперь Украина испытывает жесточайший финансовый кризис. Вместо того чтобы принципиально и жестко поставить вопрос о безвозмездной финансовой помощи перед своими зарубежными спонсорами и спонсорами Майдана, новое временное правительство безропотно соглашается на любые условия международных финансовых организаций и правительств, представители которых так щедро раздавали на Майдане печенье и обещания о лучшей жизни для украинцев. Принимается антинародный бюджет, вся кабальная долговая нагрузка, которую берет на себя новая власть, перекладывается на плечи людей. Повышение тарифа на газ для населения на 50 процентов приведет к уменьшению бюджета семей. Повышение тарифов для промышленных предприятий повлечет за собой виток роста цен на товары и услуги. При этом никаких компенсаторов для населения не предусматривается, гражданам предлагают еще туже затянуть пояса, замораживают зарплаты и пенсии, сокращают социальные выплаты. До каких пор новая власть готова ухудшать и так непростую жизнь людей? – обратился к участникам съезда Михаил Добкин с риторическим вопросом.
Кандидат в президенты упомянул недавнее заявление министра внутренних дел Арсена Авакова о том, что коррупция стала пронизывать новую украинскую власть снизу доверху. Добкин считает, что последние иллюзии по поводу уникальности, эффективности и кристальной честности нынешних руководителей страны, пришедших во властные кабинеты, рассеются в тот момент, когда люди начнут получать первые квитанции об оплате стоимости революции.
– Сегодня на всех телевизионных каналах транслируется социальная реклама о единстве Украины. Очень полезное начинание. Но подлинное единство достигается не рекламой, а реальными делами. У нового правительства были все возможности для объединения страны. Необходимо было лишь протянуть руку тем миллионам граждан Украины, которые совсем не беспочвенно опасались за свою безопасность, за свои рабочие места, за свои исторические и культурные ценности. Если бы новой власти хватило ума, политической воли и человеческой порядочности, чтобы осудить тех, кто первым делом отменил закон о языках и кинулся отменять празднование 9 Мая, кто избивал в прямом эфире государственных служащих и заставлял их писать заявления об увольнении, кто дорвался до возможности карать и миловать, играя структурами, как игрушечными солдатиками, мы не имели бы сегодня бурлящий Юго-Восток, растерянный Центр и обманутую Западную Украину. И самое главное, Крым и Севастополь оставались бы в составе Украины! – отметил бывший губернатор Харьковщины.
Первые шаги на посту президента
Михаил Маркович сделал акцент на том, что Партия регионов никогда не боялась брать на себя ответственность и никогда не изменяла своим принципам. Затем он перешел непосредственно к теме выборов президента.
– Первое, на что я направлю свои усилия после победы на президентских выборах, будет восстановление полномасштабных экономических и дипломатических отношений с Российской Федерацией. Любые, самые сложные вопросы должны решаться исключительно за столом переговоров языком дипломатии. Из переговорного процесса будут исключены все политики, которые при одном упоминании о России теряют способность трезво мыслить, – рассказывает Добкин о своих первых шагах. – Мы найдем истинный взаимовыгодный компромисс по всем острым вопросам. Если кто-то из политиков переживает о потере Крыма как территории, то я переживаю за потерю 2,5 миллиона наших соотечественников. Безуспешно применяя лишь политику кнута и полагаясь на подсказки своих иностранных коллег, новая власть сделала все, чтобы своими руками оттолкнуть Крым от Украины. Нам нужна другая политика. Мы должны бороться не только за возврат территории, а за сердца и умы живущих там людей. И лишь когда они решат вернуться домой, на Украину, тогда с этими людьми вернется и территория полуострова. Политика стимулов и мотиваций должна быть применена без исключения ко всем регионам нашей страны.
Местное самоуправление и центральная власть
Кандидат в президенты Добкин отдельно остановился на вопросах государственного строительства, местного самоуправления и взаимоотношений по вертикали между государственной и местной властью: имея опыт работы руководителя крупнейшего города и одной из крупнейших областей Украины, он не понаслышке знает обо всех проблемах местного самоуправления и сложностях, которые испытывают региональные элиты в отношениях с центром. Именно поэтому Добкин хочет отдать на места столько власти, сколько необходимо для успешного развития территорий.
– Хочу напомнить, что я все еще нахожусь под домашним арестом в качестве подозреваемого по делу о посягательстве на территориальную целостность нашей страны. И в зале судебных заседаний, и в кабинете следователя, отвергая эти обвинения и определяя их как политический заказ, я ни разу не отказался от своих слов и взглядов. Я считал и считаю, что есть насущная необходимость изменить систему управления государством. Даже те, кто вчера обвинял меня в сепаратизме, сегодня все чаще прибегают к предложениям о децентрализации власти. Но любая децентрализация, любые полномочия, которые передаст государственная власть в регионы в нынешней системе, ничего не стоят, когда принимается бюджет Украины. Вся эта децентрализация лопается, как мыльный пузырь, когда мы получаем очередное распределение средств. Без конституционного закрепления прав и полномочий регионов мы не изменим ситуацию, – так считает Михаил Маркович.
Регионам нужна собственная финансовая база, гуманитарное пространство, возможность управлять своим бизнес-климатом, региональной экономикой и пространственным развитием в конкуренции и сотрудничестве с другими областями, отмечает Михаил Добкин. Также в компетенции местных и региональных органов власти должны быть вопросы обеспечения общественной безопасности.
– Сегодня много говорят о люстрации. Создаются разные комитеты, разные важные люди космических масштабов и с космической же глупостью рассказывают, как они ее будут проводить. Прямые выборы народа – это и есть самая лучшая люстрация для любых чиновников. Руководители областей должны избираться голосованием и идти на поклон к своей территориальной громаде, а не к президенту, – настаивает экс-губернатор Харьковской области. – Если губернатор умный, то он найдет способ выстроить взаимоотношения и с центром, и со своими избирателями. Больше никто не будет после президентских выборов проводить ковровую зачистку всех местных чиновников в половине страны, не будет искусственно насаждать своих соратников.
Эти высказывания съезд поддержал громкими и продолжительными аплодисментами. Добкин подчеркнул, что такая система гарантий – путь к подлинному объединению нашей большой и многообразной страны.
Внешняя политика, малый бизнес и социальные стандарты
В сфере внешней политики Михаил Маркович собирается исходить из опыта наиболее успешных экономик мира. Украина, по его словам, должна строить политику открытых дверей, стимулируя локализацию бизнеса на всей территории, интегрируя отечественные предприятия в международные кооперационные цепочки и приглашая к сотрудничеству все страны, которые заинтересованы в реализации совместных проектов на всех уровнях.
Также он гарантирует, что на законодательном уровне будет закреплен запрет на отмену льготного режима налогообложения в аграрном секторе на 15 лет без права пересмотра. Только так, считает кандидат в президенты от ПР, Украина сможет открыть доступ к тем отраслям сельского хозяйства, которые нуждаются в инвестициях.
– Главной причиной, по которой украинский малый и средний бизнес вышел поддерживать Майдан, стала тотальная коррупция в государстве, давление со стороны правоохранительных органов и отсутствие справедливости в украинских судах. Если я одержу победу в президентской гонке, то первым законом, который я подпишу, будет закон Украины о полном запрете на проверки экономической деятельности частных предприятий со стороны прокуратуры, СБУ и МВД! – обещает Михаил Добкин. – Единственным органом, который уполномочен проверять бизнес, будет налоговая служба, с правом проведения проверок не чаще чем два раза в год. Я на законодательном уровне закреплю максимально либеральные отношения между бизнесом и государством. Я дам столько свободы предпринимателям, сколько нужно для успешного ведения бизнеса.
Не оставил без внимания бывший руководитель Харьковской области и важнейшую для простых граждан социальную сферу:
– Говоря о социальных стандартах и выплатах, мы не должны руководствоваться исключительно статистическими экономическими выкладками. За этими сухими цифрами стоят миллионы украинцев. Я считаю, что мастерство управления социальным и экономическим развитием государства заключается именно в том, чтобы решать сложные финансовые уравнения и не перекладывать бремя на плечи людей, а находить другие источники наполнения доходной части бюджета и выполнять социальные обязательства. Мы не имеем права отменять или сокращать социальные стандарты.
В завершение Михаил Добкин сказал:
– Главная цель – наведение порядка в стране, формирование системы справедливого управления государством и подлинное объединение Украины. Когда мы едины, мы с наименьшими потерями сможем перенести все экономические тяготы и политические перипетии. Я клянусь, глядя всем в глаза, что сделаю все от меня зависящее для того, чтобы наша страна имела лучшую жизнь!
2 апреля 2014 года