Меры по предотвращению беспорядка предусматривают сокращение числа должностей и сочетание обязанностей, освобождение от второстепенного в пользу основного.

Сначала следует упорядочить приказания, затем – упорядочить наказания. Сперва упорядочить ближних, потом – привести к порядку дальних. Сперва упорядочить внутреннее, потом – упорядочить внешнее. Сперва упорядочить основное, потом – упорядочить производное. Сперва упорядочить сильных, потом – упорядочить слабых. Сперва упорядочить большое, затем – упорядочить малое. Сперва упорядочить себя самого, потом – упорядочить остальных.