Когда правитель решает судебные дела и наказывает за преступления, он беспокоится о том, что наказания могут быть не ясны. Невиновные могут оказаться наказанными, в то время как виновные – отпущены на свободу. Могущественные могут присвоить право говорить только себе, в то время как бесправные могут быть лишены своего теми, кто завидует им. Честность может оказаться извращенной: те, в отношении кого совершена ошибка, могут так и не получить возможности высказаться. Надежные могут оказаться под подозрением; преданные могут подвергнуться нападкам. Все это вопиющие нарушения, приводящие к бедам и мятежам, отклонения, порождающие несчастья и хаос.